正式：2012高一政治：2.4.1政府的权力：依法行使要点.ppt

政府的权力：依法行使 学习目标 教学重难点： 依法行政 1、知识：明确政府依法行政的含义， 知道政府提高依法行政水平的具体要求， 理解其意义， 明确政府要审慎行使权力，科学民主决策。 2、能力：提高归纳与分析的能力。 自学导读： 1、依法行政的含义？ 2、依法行政的必要性（理论依据） 和重要性（现实意义）？ 3、实行依法行政有哪些要求？ （1）政府依法行政的具体要求？ （2）提高依法行政水平的基本要求？ （3）政府审慎行使权力、科学民主决策的必要性及途径？ “裸官” 裸体官员，简称裸官，是指配偶和子女非因工作需要均在国（境）外定居或加入外国国籍，或取得国（境）外永久居留权的公职人员。2010年2月22日，监察部网站发布《国家预防腐败局2010年工作要点》，监管裸官首次作为预防腐败局工作重点被提出。2011年3月5日中央纪委副书记、监察部部长马馼表示，2011年我国将对“裸官”进行登记管理。 政府的权利：依法行使 一、政府依法行政 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 1、依法行政的含义 注意： A、 主体只是行政机关（政府），不包括执政党、其他国家机关。 注意： C、 从形式上看：政府权力由法律授予； 从来源来看，政府权力是人民赋予的。 注意： B、 依法治国是立法机关立法，行政机关依法行政，司法机关公正司法，法律监督，普法教育等的一整套综合系统工程。 2、依法行政的原因 ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府的性质决定的。 ②政府坚持依法行政，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。 ③政府依法行政是贯彻依法治国方略,提高行政管理水平的基本要求。 ④宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。 （1)理论依据 (必要性） 有利于保障人民群众的权利和自由； 有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威； 有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平； 有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 —“四个有利于” (2)现实意义 （重要性） 3、实行依法行政有哪些要求 ②合理行政 ①合法行政 ⑤诚实守信 ③程序正当 ⑥权责统一 ④高效便民 （1）、政府依法行政的具体要求 1、某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。 合法行政 以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 2、 许多城市以损害城市市容为由，设置“禁讨区”，禁止乞讨者进行乞讨，公安对不服从的乞丐者进行罚款并采取暴力手段驱逐乞丐。 合理行政 3、现在我国各地方都建立了“行政审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，简化行政审批手续，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。 高效便民 4.某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 程序正当 5. 2004年国务院总理温家宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税。这些措施在当年已全部兑现。 诚实守信 6. 某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 权责统一 正确处理权利与责任的关系 有权必有责 用权受监督 侵权要赔偿 点 评 行使权力必须承担责任，承担责任反过来促进权力的正确行使，二者不可分割，相辅相成。 有人说，遵循办事程序就不能提高办事效率。你能就这个问题谈谈自己的看法吗？ （1） 程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，都应遵守。 （2）严格遵守办事程序是提高办事效率的前提与基础。只有在程序正当的基础上提高办事效率，才能为公民提供高效优质的服务 （3）在现实生活中，履行程序可能与高效率发生冲突。因此，在制定办事程序时要力求简化程序，兼顾效率，一切以便利百姓为主。 课堂探究： (P44)对“城管执法”进行评论。 同情小摊小贩，不予理睬 讲道理说危害劝其离开 没收小摊贩的商品 符合合理、合法行政的要求 违背合理行政的要求 违背合法、合理行政的要求 学习一得 解答辨析题的基本常规 辨析题考查学生的辩证思维，需要辩证分析！ 思维过程： （1）有无道理？分析的理论依据是什么？ （2）有何不足？理由是什么？ （3）作出结论：表明观点，指出做法。 （2）、提高政府依法行政水平的基本要求 ①