政府的权力：依法行使(上课111)要点.ppt

某晚，孙中界驾驶公司的面包车去接员工，路遇一青年男子拦车，让捎他一程。孙见天色已晚，天气又冷，便带了他几分钟的路程。到达时，该青年男子撂下10元钱，早已等候在此的交通执法大队几名队员围上来，以“开黑车，非法营运”为由，予以扣车罚款处理。 孙中界为证清白，断指自残。 6、[2013·新课标全国卷Ⅱ] 为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(　　) ①提升行政管理水平的要求　②提高政府决策效率的基础　③健全权力制约机制的关键　④增强政府工作透明度的举措 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ B　本题考查依法行政、行政监督，考查学生对材料的解读和对知识的理解、运用能力。Q市开展“网络在线问政”活动，通过网络在线受理建议和咨询，有利于政府集中民意、会聚民智，实现科学民主决策，进而提升政府管理水平，①正确。这样的活动也有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，④正确。②中“基础”、③中“关键”的提法都夸大了“网络问政”的作用。 3.[2013·北京卷] 政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是 ①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件 ②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处 ③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度　 ④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ C　依法行政的主体是行政机关，②④正确且符合题干要求。①行为主体人民法院是司法机关，③行为主体人大常委会是国家权力机关，都不是依法行政的主体，不选。 钓鱼执法 英美叫执法圈套（entrapment），从法理上分析，当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动，如执法人员假扮嫖客，引诱妓女拉客，从而抓捕妓女等等这类. 这种行为如果运用不当将致人犯罪，诱发严重社会问题。钓鱼执法是政德摧毁道德的必然表现。 1上述这个案例中，交通执法大队的做法正当吗？ 说说你的看法？ 2 政府及其工作人员应如何行使权力？ 1、依法行政的含义？ 2、政府依法行政的必要性？ 3、政府依法行政的重要性？ 4、依法行政的具体要求？ 5、政府科学民主依法决策 （一）、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 补充说明：党领导立法，带头守法，做到依法执政； 立法机关做到有法可依； 行政机关依法行政； 司法机关公正司法，严格执法； 公民要知法、守法、用法。 分析“钓鱼执法事件”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害? 为什么政府要依法行政？ 1、依法行政的必要性 （1）从根本上说，这是由我国的国家性质和政府性质决定的。 （2）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。 （3）依法行政体现了对人民负责的原则。 （二）、为什么要依法行政 2、依法行政的重要性（意义） （1）有利于保障人民的权利和自由； （2）有利于加强廉政建设，提高政府的威信； （3）有利于防止权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 （4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律，维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （二）、为什么要依法行政 （对人民） （对政府） （对政府） （对社会） 讨论： 上海“钓鱼执法”事件，反映了依法行政的什么要求？ 合法行政 程序正当 权责统一 行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任 “钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当 最终结果：浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 （三）、怎样依法行政 1、依法行政的具体要求 (1)合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。体现法律的严格性、绝对性、权威性。 (2) 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵