国际法10.11章教案详解.ppt

第十章 空气空间法 教学重点与难点 空气空间的法律地位 国际航空法律制度 维护航空安全的国际公约 主要参考资料 1、赵维田：《国际航空法》,社会科学文献出版社,2000年。 2、赵维田：《论三个反劫机公约》,群众出版社，1987年。 空气空间－飞机－航空－航空法 空间 外层空间－宇宙飞船－航天法 一、航空法的概念 航空法（air law）是调整国家之间在空气空间的各种活动的行为规范的总称。 航空法是“民用”性质 航空法是平时法 “国际性”是航空法的显著特征 二、空气空间的法律地位 （一）领空 1、领空的概念及法律地位： 领空是指一国领土上空一定高度的空间。 法律地位： 各国领土的上空,属于各国的领空，国家对其领空享有完全、排他的主权。 2、领土上空法律地位的确立 主要有两种主张： 空中自由论 空中主权论 1944年《芝加哥公约》第1条明确规定：“缔约各国承认每一国家对其领土之上的空气空间享有完全的和排他的主权”。 这一规定表明： （1）明确宣告了领空主权原则 （2）领空主权原则是每一个国家所享有的，无论是缔约国还是非缔约国。 （3）国家享有的领空主权是完全的、排他的。 3、领空的界限 （1）领空的水平界限。 一国领空从与地球表面平行方向看，止于其领土边界线的上方，即领土边界线向上立体延伸构成领空的水平扩展界限。 （2）领空的垂直界限 领空的垂直界限是指领空自地球表面向上扩展的外缘，这是领空与外层空间的界限问题。 划界的主张要包括空间论和功能论两派 迄今为止，国际法尚未就领空与外空的具体界限作出准确的划定。 （二）领空以外空气空间的法律地位 各国领空以外的空气空间是指专属经济区、公海和南极之上的空气空间。 这种空间不属于任何国家的主权之下，对所有国家都是开放和自由的。各国在其享有自由飞行的权利。但这种自由飞行权的行使要遵守国际法的有关规定，包括国际航空法的有关规章和公海自由制度、专属经济区制度和南极法律制度。 (三)防空识别区 防空识别区是濒海国家为防范可能面临的空中威胁，在领空外划设的空域范围，用于及时识别、监视、管制和处置进入该空域的航空器，留出预警时间，保卫空防安全。 通常情况下，以该国的战略预警机和预警雷达所能覆盖的最远端作为“防空识别区”的界限，它比领空和专属经济区的范围要大得多，根本不属于国际法中的主权范畴。 设置“防空识别区”的主要目的是防止国籍不明的飞机侵犯主权国领空，提示或警告进入“防空识别区”的他国军机不要误入或闯入主权国领空。 国际法认为，一国对飞行器的定位、监视和管制，是在飞行器进入该国防空识别区之后，而并非之前。 通常情况下，飞行器进入一国的防空识别区，需要向该国报告飞行计划等。该国也可以采取某种方式，如起飞战斗机，监视飞行器，但直到飞行器进入该国领空前，无权对飞行器采取迫降、击落等措施。否则将是严重违反国际法的行为。 2013年11月23日中华人民共和国国防部根据中国政府关于划设东海防空识别区的声明，现将东海防空识别区航空器识别规则公告如下： 一、位于中华人民共和国东海防空识别区（以下简称东海防空识别区）飞行的航空器，必须遵守本规则。 二、位于东海防空识别区飞行的航空器，必须提供以下识别方式： （一）飞行计划识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，应当向中华人民共和国外交部或民用航空局通报飞行计划。 （二）无线电识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须开启并保持双向无线电通信联系，及时准确回答东海防空识别区管理机构或其授权单位的识别询问。 （三）应答机识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，配有二次雷达应答机的应当全程开启。 （四）标志识别。位于东海防空识别区飞行的航空器，必须按照有关国际公约规定，明晰标示国籍和登记识别标志。 三、位于东海防空识别区飞行的航空器，应当服从东海防空识别区管理机构或其授权单位的指令。对不配合识别或者拒不服从指令的航空器，中国武装力量将采取防御性紧急处置措施。 四、东海防空识别区管理机构是中华人民共和国国防部。 五、本规则由中华人民共和国国防部负责解释。 六、本规则自2013年11月23日10时起施行。 中国制定防空识别区的法理依据，最主要的依据是国内法，包括《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国民航法》《中华人民共和国关于航空飞行器基本飞行规则》等。同时，国际法也是我们重要依据，包括《联合国宪章》等，除国内法、国际法以外，还以国际惯例作为重要参考依据。 针对日本宣称的中国防空识别区与日本有重叠，反过来也可以说日本与中国有重叠，重叠是不可避免，双方需要有协商，现在日本政府不承认并不管用，真正为防空识别区问题打一仗显然是不明智的，像这种公共区域问题是可以通过协商是解决的。” 通过开通国际通用波段通讯模式，国与国之间进行防空识别的