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国家自然科学基金发展思路和管理文件解读 河北医科大学科技处 2014年12月23日 目前的形势和我们的任务 ◆国际态势 美国:以汇聚/融合为理念,推进学科交叉与创新模式演进 全球科学中心:美国仍是全球最重要的科学中心,但目前已呈现地缘分化与转移的趋势,世界科学版图正在向一超多强的多极化方向发展。 目前的形势和我们的任务 ◆基础科学发展的压力与动力 压力:应用绩效 国际同行 上移参照系 高引用论文占3.98%,全球第四位 动力:大国崛起的期待 自身期盼 转型拉动 跟踪 发现、发明 目前的形势和我们的任务 ◆中国经济济社会发展进入新常态 进入中高速,迈向中高端 中央财政年增量仅在6%左右 中央财政科技经费管理改革 国家基金很难持续实现两位数增长,但应仍高于中央财政经费年增量 新常态就是和向改革与创新要动力 基础研究循序发展的规律 基础科学发展的三大矛盾 ◆中腰隆突与顶天立地的矛盾 拥有规模宏大的科研队伍 缺少顶尖大师 基础学科繁荣发展 引领科学前沿不足,顶天不够 基础研究成果丰硕 支撑创新驱动不足,立地不实 ◆稳步进展与公众期待的矛盾 基础研究具有探索性、不确定性,需要长期稳定支持,成效可能在数年后产生,但社会公众期待解决问题,服务发展的贡献等。 ◆行政调控与专家评审的矛盾 基础研究主要依靠财政投入,政府有“合法性”干预的动机,项目评审必须排除非科学因素的干扰 科学基金的要求 ◆支持基础研究,前沿探索 ◆支持培育科技人才和团队,发挥源头创新作用 ◆支持跨学科研究,鼓励学科交叉 建立全面在线申报的信息管理流程 ◆实现全部项目体系的数据联通式在线申报 对申请书相关内容进行自动校验、科研诚信提醒、经费比例、文本字数等限制。 ◆全面试行辅助指派系统,构成信息导航+主动作为的正反馈机制 为专业化管理提供信息支撑,将主要时间和精力用于学科调研和专家库建设 ◆建立全部基金资助成果在绿色开放获取下的仓储库 加紧建设科学基金知识库,为科学家提供高质量信息服务。 基础研究国际发展态势 综合来看,无论是世界各国的国家科技战略,还是国家产业发展战略,也包括各国共同应对全球性挑战的部署,都体现出以下特征: 1、高度重视基础研究在科技革命和产业变革中的源头创新作用; 2、突出强调物理、化学、生物、地学、材料、工程科学、信息、医学等多学科交叉融合和多部门协调; 3、更加重视“问题导向”或“需求导向”的基础研究部署 基础研究国际发展态势 基础研究呈现特点: 1、科学前沿群体突破涌动、精彩纷呈,学科交叉特征凸显; 2、科学、技术、工程加速渗透与融合,更加强调应用需求导向,科学成果到产业应用的周期缩短; 3、科研更加依赖先进工具和设施,基础研究的资助模式不断演进; 4、世界科学际版图呈现多极化,全球科技竞争激烈,创新资源流动加速。 国外科学基金战略动向 1、以卓越研究推进科学与工程前沿,满足经济社会需求,应对新挑战; 2、坚持将吸引和培养优秀人才,特别是青年人才,作为构筑卓越科学的持续保障; 3、以科学中心等新型资助模式,强化资助工具组合,促进学科交叉与重大原创突破; 4、加强智库建设和科学传播,致力于提高科学服务决策的能力,提升科学对社会的影响力。 我国基础研究发展状况 1、研发投入总量世界第二,基础研究投入持续增长。 2、科技论文问题世界第二,质量不断提高 2004-2014年高被引论文(前1%) 总被引用次数排名第四位 3、人才队伍实力不断提高,日渐形成合理梯队 4、学科全面发展,部分从“仰视”向“平视”演进 有16个学科论文被引用次数进入世界前10位,较去年增加1个 5、重大原创成果呈“星星之火”,蓄积“燎原之势” 基础研究全面布局,稳步发展,当前正处于从“量变”到“质变”的跃升期 我国基础研究发展思路 ◆坚持定位 面向国家战略需求和科学前沿,把握筑探索之源、浚创新之源、延交叉之远、遂人才之愿的战略定位; 学术驱动、产业需求驱动、国际合作驱动、国家战略驱动 构建“思想、人才、工具、融合”四位一体的科学基金资助格局。 探索需求导向型基础研究资助模式 我国基础研究发展思路 ◆卓越行动 卓越人才:遵循人才成长规律,创新人才发现、评价和激励保障机制,完善人才资助谱系 卓越科学:遵循基础研究规律,鼓励自由探索,完善学科布局,推进学科交叉,支持变革创新,激励原创突破。 卓越管理:遵循科学管理规律,推进治理体系和能力现代化。
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