美国代议制要点.ppt

共和制 国家权力机关和国家元首由选举产生的政体形式。 　　现代资产阶级国家普遍采取共和制政体。在资产阶级共和制下，行使国家最高权力的总统和议会都由选举产生。根据总统、议会和政府之间的不同关系，资产阶级共和制主要有议会内阁制和总统制两种形式。议会内阁制以议会为国家权力中心，议会是国家最高权力机关，政府由议会产生并对它负责。1946～1958年的法兰西第四共和国是议会内阁制的典型。目前，意大利、比利时、联邦德国和北欧诸国都采取议会内阁制。总统制以总统为国家元首和政府首脑，行政部门和立法部门彼此分立，行政权集中于总统，总统不对议会负责。美国是总统制的典型。 《中国大百科全书》 代议制 由选举产生的代表民意的机关来行使国家权力 的制度。它是一种间接民主的形式，通常以议会作 为代表民意的机关。　　 代议制的基本特征： 由通过普选产生的议员组成议会，形式上代表民意行使国家权力； 议会议决事项均由议员共同讨论并经多数通过； 议会享有立法权、财政权和行政监督权。 返回　 一、独立之初的严峻形势 1.美国的独立※ 2.邦联制的危机 3.建立中央政府的要求 二、1787年宪法的颁布 1.1787年宪法的制定 2.联邦制下中央政府与各州的权力※ 3.三权分立原则与国家权力结构※ 4.对1787年宪法的评价 5.美国联邦政府的建立 三、两党制的形成和发展 1.两党制度的形成※ 2.两党制对美国政治的影响※ 邦联 两个以上的主权国家为了某种共同利益(如经济、军事利益等)而组成的国家联盟。邦联的各成员国对内、对外享有全部主权，各成员国经过平等协商把各自的一部分权力委托给邦联机构。邦联机构是协商性的，它所作出的决议只有经过各成员国认可才有约束力，并通过各成员国政权才能对其公民发生效力。 邦联没有统一的中央政权，没有统一的宪法与法律体系，邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。由于邦联较强调各成员国的独立和主权，因而，严格地讲，邦联只是一种比较松散的国家联盟。 《中国大百科全书》 返回　 1787年宪法确立的联邦制原则 各州政府 联邦政府 地方事务由各州行使权力（教育、公共卫生、商业组织、婚姻、地方税等） 有关国家整体需要和利益的权利由中央政府行使（政治、经济、军事和外交大权） 联邦和地方政府共同拥有主权，联邦政府与地方政府的权限内独立行使权力，其中任何一方不能随意干预另一方的权力。 返回　 联邦制 指以享有相对主权的完整政治实体为组成单位的国家结构形式。 　　在联邦制国家中，国家整体与其组成部分之间的关系权限范围不同的中央与中央的关系。国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，它们各自在规定的权限范围内享有最高权力，并直接行使于人民，相互间不得进行任何干涉。 联邦制国家明显的外部特征是：除联邦有中央政权外，各组成部分也有各自的中央政权；联邦立法机关由联邦各组成部分的代表组成；除有联邦宪法和联邦法律体系外，联邦各组成部分也有自己的宪法和法律体系。 《中国大百科全书》 中央集权制和联邦制，是根据国家权力在中央政府与地方政府之间的分配而划分的。国家权力集中于中央政府的称之为中央集权制，国家权力在中央政府和地方政府之间分享的称之为联邦制。 在中央集权制下，地方政府隶属于中央，其设置与权限均由中央政府任意以普通法规定和变更，地方政府的权力不由宪法规定，没有宪法保障。 在联邦制度下，地方政府享有部分法定权力，联邦政府与地方政府的权限由宪法明确划定，两级政府在宪法规定的权限内独立行使权力，不受对方干预。在双方法律发生冲突时，联邦宪法和法律高于地方宪法和法律。 张定河 白雪峰著《西方政治制度史》 孟德斯鸠（1689--1755） 立法 人民集 体享有 行政 君主享有 司法 独立 权力的 制约与平衡 总统 （行政） 国会 参议院-众议院 （立法） 最高 法院 （司法） 参、众两院可各自 反对对方所提法令 否决国会通过的法律 国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律 总统任命联邦法官 最高法院可宣布总统法令违宪 总统任命的法官必须经参议院确认 最高法院可宣布法律不合宪法 选民选举 共和政体 民主政治 (人民主权) 三权分立 美国 国家权力 1787年宪法确立的国家权力结构 返回　 乔治·华盛顿 　 Washington，George　　 美国首任总统(1789～1797)，美国独立战争大陆军总司令，曾于1787年主持召开费城制宪会议，制定联邦宪法，为根除君主制，制订和批准维护有产者民