宪法第七章1要点.pptVIP

第七章 国家制度 一、教学目的与要求 通过本章学习要求掌握国家性质的概念及我国国家性质的基本内容；要求掌握国家政权组织形式的概念，熟悉我国人民代表大会制。 通过本章学习要求掌握国家结构形式的概念及其种类，熟悉我国单一制国家结构形式的内容、产生原因及特点，以及我国单一制下民族区域自治和特别行政区制度及行政区划制度；初步了解国家象征形式。 二、教学重点与难点 我国的国家制度是本章教学重点，这包括我国的国家性质的内容及其成因、我国政权组织形式的特点和内容、我国行政区划制度的特点、民族区域自治制度与特别行政区制度的比较。 本章的难点包括我国的国家性质形成的历史与现实原因、民族区域自治制度与特别行政区制度的比较。 三、教学内容 政权组织形式类型 （1）我国采用的是单一制，全国被统一划分为若干行政区域，从而建立了完整的行政区划制度； （2）为解决民族问题，我国建立了民族区域自治制度，在民族自治区域实行民族地方自治，但它们仍是我国的地方行政区域，必须接受中央政府的统一领导； （3）为解决历史遗留问题，我国建立了特别行政区域制度，在香港、澳门等地设立特别行政区，实行地方的高度自治，它们直属于中央政府。 简言之，我国的国家结构形式是高度的中央集权与一定程度的地方自治相结合的中国式单一制，它充分体现了我国民主集中制的宪法原则。 我国之所以采用中央集权与地方分权相结合的单一制国家结构形式，其原因如下：（1）历史原因。我国具有长期实行单一制的历史传统。 明朝时期利玛窦在中国绘制的《坤舆万国全图》 清朝三纲五常之礼仪大观 中国古代治乱兴衰 1.朝代建立的特点 ①由农民领袖建立的 西汉、明朝； ②由权臣篡权建立的 曹魏、西晋、南北朝时期北朝； ③由武人专权建立的 南朝四个朝代（大将）， 五代的更替（藩镇武装）； ④由少数民族建立的朝代 北魏、辽、西夏、金、元、清等。 2.朝代灭亡的特点 ①被农民起义直接推翻的 秦、隋、元、明 ②被农民起义瓦解的 东汉、唐 ③被少数民族灭亡的 西周、西晋、北宋、南宋 ④由权臣取代的 曹魏、北魏等 3.国家的分裂与统一 ⑴统一是中国封建社会的主流 统一王朝 秦、汉、西晋、隋、唐、元、明、清 四次大统一 秦、西晋、隋、元 三次政治上大分裂时期 春秋战国、三国两晋南北朝、五代十国辽宋夏金 三个分裂时期都趋向统一。 梅汝璈 ⑵统一成为历史发展的主流，主要原因： ①中央集权制度的建立和发展――政权与制度的保证 ②中国独特的相对独立的自然地理条件，具有促进和维护国家统一的作用。 ③农业经济发展的需求 ④文化传统，如董仲舒的大一统思想，儒家思想占统治地位。 ⑤一批杰出人物秦始皇、唐太宗、康熙帝等为国家的统一奠基、巩固、发展作出贡献。 ⑥民族融合，使中华民族的凝聚力加强；中原汉族先进文化的发展和强大的吸引力。 ⑶分裂因素： 封建经济占主导地位 中央集权不力，地方势力膨胀 统治阶级内部矛盾激化 民族矛盾激化 ⑷分裂时期也仍孕育着统一的因素 经济文化联系的加强 人民渴望统一 许多统治者致力于国家的统一 倪征燠 秦汉以来，除了短暂的分裂时期，一直采用高度的中央集权制，特别是元朝以来，没有大的分裂局面，长期的中央集权制传统为单一制提供了大一统的政治心理基础。 港、澳虽曾沦为殖民地，但均已回归祖国；台湾虽然处于分治状态，两岸从历史到现实都认同一个中国，而港澳台地区又采用了资本主义制度，这些历史遗留问题又为采用单一制下的特别行政区自治制度提供了历史的合法性理由。 （二）民族因素 。建立单一制是由我国的民族状况决定的。 1.民族成分：56 个民族 2.民族人口：汉族91.59%， 其他55个民族8.41% 千万以上：壮族、满族 千万以下五百万以上：回族、彝族等7个民族 五百万以下一百万以上：布依族、哈尼族等9个民族 一百万以下五十万以上：畲族、傈僳族等4个民族 五十万以下十万以上：拉祜族、仫佬族等13个民族 十万以下：布朗族、普米族等20 个民族 人口最少的珞巴族仅有2900人 议会共和制即责任内阁制，议会在国家生活中占主导地位，政府由议会产生并对议会