民主管理：共创幸福生活(上课)要点.pptVIP

【判断】 1、村委会（居委会）是国家基层政权组织。 2、村委会（居委会）是公民直接参与国家管理的机构。 3、村（居）民选举村委会（居委会）成员是公民行使基本民主权利的表现。 4、村、居委会自治范围内事项，乡、镇政府可以干预。 5、乡镇政府与村居委会是上下级隶属关系、领导与被领导关系 6、村居委会成员由村居民选举产生，最高管理者人不是村委会主任而是村支书。 【特别提示】 1、村委会（居委会）不是国家基层政权组织。 注意：国家基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。 2、村委会（居委会）不是公民直接参与国家管理的机构。 注意：村委会（居委会）是村（居）民管理本村事务（本居委会事务）的群众自治组织。 3、村（居）民选举村委会（居委会）成员不是公民行使基本民主权利的表现。 注意：选举权和被选举权（人大代表的选举）是公民的基本的民主权利。 4、村、居委会自治范围内事项，由村居民自己决定，乡镇政府不得干预。 5、乡镇政府与村居委会不是上下级隶属关系、领导与被领导关系，而是指导关系。 6、村居委会成员由村居民选举产生，最高管理者人是村委会主任而不是村支书。 4、[2013·江苏卷] 2012 年，某县开始实施以“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探索如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法(　　) A．是村民自治的基础 B．有利于推进基层民主的发展 C．加强了对基层行政权力的制约和监督 D．扩大了公民的基本政治权利 [解析] B　村民自治的基础是自己选举当家人，故A不选。村级财务事务“两公开一会审”的做法，发展了基层民主，故B当选。村委会不是政府机关，不能行使行政权力，故C不选。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，不能随意扩大，故D不选。 * 实行民主选举和民主决策的最终目的是什么? 是为了让广大人民群众直接或间接积极参与对国家和社会事务的管理即民主管理，维护人民当家作主的地位，实现人民群众的根本利益。 中国行政区域划分 中央 省 市 村、社区 乡、镇 县 （一）基层民主自治（最广泛的民主实践） 农村村民自治 城市居民自治 基层民主的重要形式 基层民主自治进程回眸 1981年，在广西合寨村，村民挂出一块写着“村民委员会”字样的木牌，开始了村民自治的实践。合寨村被称为中国实行村民自治的“第一村”。 1982年12月，五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》，明确规定村民委员会是我国农村基层社会的群众自治组织，指出了农村社会管理的基本方向。 1987年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》获得通过，村民自治进入了法治化，制度化的阶段。 1989年12月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》获得通过，居民委员会被确定为城市居民自治组织。 1990年1月，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》开始实行。 1998年11月，《中华人民共和国村民委员会组织法》正式实施，极大地推动了村民自治的进程。 1、农村村民自治 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 （1）村民委员会含义 村民委员会 注意： 村委会不是我国的基层政权机关，也不是我国的地方国家权力机关 村民委员会的干部从何而来？ （2）. 村民自治的内容 ①村民选举： 村民如何参与本村公共事务和公益事业的决 策与管理？ ②村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 播放视频 《村委会选举》 村民直接选举村委会干部 自己选举当家人，是村民自治的基础、是村民参与 民主管理的主要途径 村民如何规范自己和村干部的行为， 管理日常事务？ ③村民管理：通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务 怎么监督村干部的行为和村民委员会 的工作？ ④村民监督：通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作 播放视频 《4+2公开》 材料分析 2013年6月1日，某村村民一大早就来到投票站，参加由他们直接参加选举村委会主任的投票。第二天，在新一届村委会主持下，召开了村民会议，通过了新的《村民自治章程》和关于校舍改造的决议。同时，又设置了新的理财小组，每三个月对村里的账目进行一次检查，并张榜公布。 上述材料中，村民是通过哪些具体方式参与村务管理的？ 民主选举 民主管理 民主决策 民主监督 民主选举 民主管理 民主决策 2、城市居民自治 居民委