民主管理(2015年最新)要点.ppt

预学目标 1．了解村委会、居委会的性质和作用。 2．理解村民自治和居民自治的具体内容。(重点、难点) 3．村民自治和居民自治的意义。(重点) 一、村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。 村民委员会是群众自治组织，不是国家机关 村民进行自治的依据是《中华人民共和国村民委员会组织法》 城市居民自治： 三、发展基层民主的重大意义 1、发展基层民主，保障人民享有更多切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 2、实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 3、实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 练习： 村民委员会和居民委员会都是一样的 不同点：适用的对象不同。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。城市居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 相同点：都是实施基层民主管理的组织，有利于扩大基层民主，保证人民当家作主权利的实现。 2-3民主管理： 共创幸福生活 学法指导（5分钟） 独立、快速、安静地阅读课本P23-26，思考、回答以下问题，并完成右侧表格填空： 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治的组织是什么？ 2、村民、居民是如何通过基层民主自治组织行使民主管理权利的？ 3、我国发展基层民主有什么重大意义？ 性质 监督 管理 决策 干部 产生 城市基层自主组织 农村基层自主组织 学科网 村民自治： 干部产生 决策 管理 监督 村民直接选举 村民会议 村民自治章程或村规民约 村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式 　例1　实行村民自治是改革开放以来我国农村在政治社会领域进行的一场重大变革，深得村民的支持和肯定，被称为一场“静悄悄的革命”。下列有关村民自治的观点中，正确的是(　　) ①村民可以直接投票选举村干部　②农民真正当家作主，直接管理国家事务　③村委会主任由乡政府任命　④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A．①②　　B．②③　　C．③④　　D．①④ 村民自治保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，①正确，②错误；村委会是基层群众性自治组织，与乡政府不存在行政隶属关系，③错误；④是村民监督的正确形式。故选D项。 村民自治实践 山东省某村由村民民主选举产生了新一届村委会成员。在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题，村委会进行商讨，发动村民捐款，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化，为村民提供了一个良好的生活环境。该村还制定了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等来规范村民和村干部行为。该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的账目进行检查，查账后还要张榜公布结果。 结合上述材料，谈谈该村村民是如何实现民主自治的。 ①村民选举。该村通过选举产生村委会来参与民主管理，实现民主自治。②村民决策。该村在村民公开会议上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，参与民主管理。③村民管理。该村制定了村民行为规范、依法管理制度等来规范村民和村干部的行为。④村民监督。该村实行村务公开，设置理财小组，定期查账并张榜公布结果，监督村干部的行为及村委会工作。 答案 二、居民委员会 城市居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 居民委员会是群众自治组织，不是国家机关 城市居民进行自治的依据是《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 重要作用：维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议 Zx.xk 干部产生 决策 管理 监督 居民直接选举 居民会议 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作接受居民的监督和质询。 例2　某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该(　　) A．由居民委员会主任决定 B．由居民委员会讨论决定 C．提请居民会议讨论决定 D．报请有关行政部门批准 C本题主要考查城市居民自治的知识。涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 性质 监督 管理 决策 干部 产生 村民直接选举 村民会议 村民自治章程 或村规民约 村务公开，民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式 群众性自治组织 居民直接选举 居民会议 居民委员会实行办事公开制度，定期向居民