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企业民主管理工作的认识和实践 市总工会民管部 王忠胜 联系电话前言 全球视野 历史眼光 全局观念 现实要求 未来视角 主要架构: 几个概念 演变历史 理论依据 法律依据 现实需要 国外做法 基本制度 存在问题 工作措施 一、几个概念 民主 民主思想、民主理念、民主意识 民主制度 民主政治 民主管理 中国特色的社会主义民主政治发展道路与民主集中制度 民主 民主的最基本意义是“人民的统治”,或“主权在民”、“人民当家作主”。 民主的本义是大多数的统治和意愿。 基本原则是少数服从多数。 民主思想、民主理念、民主意识 是人们对于民主的认识、理解和把握,属于思维认识领域的范畴,它反映了人们在一定历史时期对于民主的认识、理解和把握的程度,它是衡量人们民主素养的一个重要指标。 民主制度 是民主思想、民主理念、民主意识的实践和现实反映,是法则和规则。我们通常讲的“民主制度”是指政治制度,例如:西文不同国家实行不同的民主制度,东西方实行各不同的民主制度等。不同的国家实行不同的政治制度和社会制度,但民主制度是现代国家、现代社会的重要标志,这一点是共性。不同的民主制度的优劣要在长期的历史和实践中去比较和发现。 民主管理 是民主思想、民主制度在管理领域的体现,包括:政治领域、经济领域、文化领域、社会领域和军事领域等。我们经常讲的“民主管理”通常是指民主思想、民主制度在企业管理领域的体现,是现代企业管理的最新阶段,是企业最新的管理方式。 中国特色的社会主义民主政治发展道路 中国特色的社会主义政治文明制度的基本制度框架: 人民民主:人民代表大会制度; 党派民主:共产党领导的多党合作和政治协商制度; 民族民主:民族区域自治制度; 党内民主:党内民主集中制; 中国特色的社会主义民主政治发展道路 基层民主包括村民自治、企业自治和社区自治三个方面: 农村领域:以直选村委会主任,材务公开为基本形式的农村民主政治建设; 企事业单位:以职工代表大会制度为基本形式的企事业单位民主管理制度。 街道社区:街道社区民主选举民主参与,社区自治。 民主集中制 民主集中制是社会主义新型民主制度,是民主基础上的集中和在集中指导下的民主相结合的的制度。 社会主义民主集中制具体体现为:在国家制度中实行多数人对少数人的专政,在人民内部实行民主集中制。 二、民主的历程 发源于资本主义产生之初,西方文艺复兴运动,中国的新文化运动,引进两位先生“德先生”和“赛先生”,民主与科学 毛泽东与民主人士黄炎培的对话 邓小平有关论述 党的十五提出“政治文明”建设 党的十七大报告论述 毛泽东与民主人士黄炎培的对话 在同毛泽东长谈时,黄炎培直率地对毛泽东说,我生六十多年,耳闻的不说,所亲眼看到的,无论一个人、一个家庭、一个团体、一个地方,乃至一个国家,往往“其兴也勃焉”,“其亡也忽焉”,最后“人亡政息”,这简直成了一个历史的周期率,不少单位都没有能够跳出这个周期率的支配力。他问毛泽东,你们共产党有什么新路能跳出这个周期率呢? 毛泽东听罢黄炎培这番肝胆相照的诤言,深为感动。十分坚定地回答说,我们已经找到了新路,我们能跳出这个周期率。这条新路就是民主。只有让人民起来监督政府,政府才不敢松懈,只有人人起来负责,才不会人亡政息。 邓小平有关论述 邓小平同志指出:“经济体制改革每前进一步,都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制,就会阻碍生产力的发展,阻碍四化成功。” “不搞政治体制改革就不能保障经济体制改革的成果,不能使经济体制改革继续前进。” 邓小平有关论述 1986年9月,邓小平同志指出,政治体制改革总的目标是三条:一是巩固社会主义制度,二是发展社会主义的生产力,三是发扬社会主义民主,调动广大人民的积极性; 只有进行这样的改革,才能有利于国家的长治久安,防止“文化大革命”这样的悲剧重演,才能充分调动各方面的积极性,加快社会主义现代化建设的步伐。 十七大有关论述之六:坚定不移地发展社会主义民主政治 人民民主是社会主义的生命,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。 没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。 坚持中国特色社会主义政治发展道路。 依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督;切实保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。 三、理论依据 是现代社会化大生产的必然要求, 是现代企业法人治理结构的内在需要, 是现代企业坚持以人为本的具体体现, 是企业文化建设的重要内涵, 是党风廉政建设和反腐倡廉重要举措, 理论依据 是保障企业职工知情权、参与权和监督权的重要渠道, 是推动政治文明建设,建设基层民主政治的重要方面, 是工会组织和工会干部维护职工
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