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小调查:你知道我国的“两会”是哪“两会”吗? 第五课 我国的人民代表大会制度 第一框 人民代表大会:国家权力机关 十二届全国人大三次会议于2015年3月5日9时在人民大会堂开幕 【学习目标】 知识目标:能明确人民代表大会的性质,知道人大的主要职权,了解人大代表的法律地位、权利和义务。 能力目标:能说明人民代表大会行使职权的具体表现。 情感、态度和价值观目标:树立主人翁意识,增强社会责任感。 一、自主学习 (一)、人民行使国家权力的机关 1.社会主义民主政治的本质和核心是 2.人民在国家中的地位 3.人民行使国家权力的机关 (二)、人民代表大会 1.人民代表大会的性质 2.全国人民代表大会及常委会 (1)全国人民代表大会的地位性质(全国人民代表大会和其他中央国家机关的关系) (2)全国人民代表大会及其常委会的职权 3.地方各级人民代表大会的性质 4.我国国家权力机关体系 (三)、人大代表 1.人大代表的法律地位 2.人大代表的产生和任期 (1)产生方式 (2)任期 3.人大代表的权利 4.人大代表的义务 【探究1】人民怎样当家作主 有人认为,“在我国,人民是国家的主人,国家权力是由全体人民直接行使的。”你是如何认识的? 人民 人大代表 民主 选举 组成 国家权 力机关 代表 人民 统一行使国家权力,决定全国和各级地方的一切重大事务 行政、审判、检察等机关 具体行使管理国家和社会的权力 产 生 结论1:人民不能直接行使国家权力,由权力机关代表人民行使。 二、合作探究 【探究2】走进人大 二、合作探究 1.2015年3月15日,第十二届全国人民代表大会第三次会议听取和审议了国务院总理李克强所作的政府工作报告。会议经表决,通过了关于政府工作报告的决议。会议表决通过了关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议;表决通过了关于2014年中央和地方预算执行情况与2015年中央和地方预算的决议。 2.会议经表决,通过了关于修改立法法的决定。本决定自公布之日起施行。《中华人民共和国立法法》根据本决定作相应修改,重新公布。 3.会议经表决,通过了关于最高人民法院工作报告的决议、关于最高人民检察院工作报告的决议,决定批准这两个报告。 4.会议还表决,通过了关于确认全国人大常委会接受陈吉宁、陈豪辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定。 (1)《政府工作报告》为什么要由全国人大审议和通过? (2)结合材料说明全国人大行使了哪些职权?全国人大闭会期间,其职权应怎样行使? * * 最高立法权 最高决定权 最高任免权 最高监督权 制定法律的权力。 宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会重大事项的权力。 全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。 全国人民代表大会职权 结论2:(1)全国人民代表大会 ①性质: ②地位: ③职权: ④常设机关: (在全国人大闭会期间,行使全国人大的部分职权) 最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责,并受它监督。 最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权 全国人民代表大会常务委员会 不是互相监督 * (2)地方各级人民代表大会 ①性质: ②地位: ③职权: 地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定并监督实施。 立法权、任免权、决定权、监督权 * 立法权 决定权 任免权 监督权 在全国人大及其常委会的授权下(省、自治区、直辖市)有制定地方性法规的权力。(不是立法机关) 宪法和法律规定各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。 各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督宪法和法律实施,监督“一府两院”工作的权力。 地方人民代表大会职权 * (2)地方各级人民代表大会 ①性质: ②地位: ③职权: 地方各级国家权力机关 本行政区域内的一切重大问题都由它讨论决定并监督实施。 立法权、任免权、决定权、监督权 (3)地方各级人民代表大会与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 注意区分 1、 2、 最高权力机关: 权力机关: 全国人大 全国人大及地方各级人大 权力机关: 立法机关: 全国人大及地方各级人大 (立法权) 全国人大及其常委会 (行使国家立法权) 3、注意:四个“权力”的区分关键是看内容 (1)如果是关于法律的立、改、废的决定则是立法权; (2
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