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第二章　政治主体 第三节　公民 关键词 一、政治人 二、公民 （一）何为公民 ■最初意义的公民（希腊罗马） ■政治意义的公民（近代西方） ■法律意义的公民（现代国家） ■中国意义的公民（权利超前于意识） 公民生活的不同层面 （二）公民的权利与义务 现代宪法中的公民权利 ●保障个人自由不受干扰的权利 ●思想自由与平等权利 ●少数民族及妇女权利 ●社会进步与幸福的权利 ●公正审判的权利 ●言论自由和知情权 ●选举权 ●自由结社权 （三）公民与国家的关系 三、官僚 （一）官僚 　　　政府官员与行政管理机构 （二）官僚的角色之争 　　　黑格尔　VS　马克思 （三）官僚的特点 　　　○等级制　○非人格化 　　　○延续性　○专业化 （四）官僚的职能 　　●实施法律和政策 　　●影响决策过程 　　●事实的立法者 　　●事实的改革者 （五）防止官僚主义 　　◎正式制约（体制内） 　　◎非正式制约（体制外） 　　时代的课题： 　　　　　如何防止腐败？ 四、政治家 （一）政治家 　　 在长期的政治实践中出现的具有一定的政治远见和政治才干、掌握政党或国家领导权力，并对社会历史发展起着重大影响的领导人物。 （二）政治家的特征 　　●特定阶级或利益的代表者 　　●核心政治权力的掌控者 　　●重大政策决策的制定者 　　●政治系统的协调者和组织者 （三）政治家的产生 　　●世袭继承 　　●革命 　　●政变 　　●竞选选举 　　●选拔选举 （四）政治家的要求 　　◎从政经验 　　◎知名度 　　◎个人能力 　　◎时代背景 （五）政治家的类型 　　按职业划为类型： 　　◎交易型　◎革命型　◎变革型　◎道德型 　　按历史划为类型： 　　◎革命家型　 ◎技术专家型　 ◎管理型 　　按人格划为类型： 　　 ◎主动－积极型　 ◎主动－消极型 　　 ◎被动－积极型　 ◎被动－消极型 （六）政治家的作用 　　◎掌控权力 　　◎领导思想 　　◎政治创造 　　◎利益整合 　　　思考题 　　假如你是当代中国的政治家，你最想做的是什么？ * * 政治人→经济人→文化人 国民 人民 群众 臣民 市民 公民 公民的政治人格 臣民的政治人格 独立 自治 自尊 平等 参与 理性 从属 他治 屈辱 等级 顺从 忠诚 私域 （个人、家庭、亲友） 公域 （社区、学校、单位、国家、国际） 国家 公民 公民支持 制度保护 ■政治与法律体系不侵犯公民权利 ■借助教育、立法和行政促进并维护公民权利 ■提供良好的生活和生产环境 ■公民向国家提供资源（纳税、入伍等） ■公民服从政府管理（遵纪、守法等） ■提供象征性支持 （四）公民与国家的距离 公民 （个人权利） 国家 （公共权力） 讨论： ★公民与国家距离过近的危害是什么？ ★公民与国家距离过远的原因何在？ *