《形势与政策+国际》讲解.ppt

一、世界经济企稳复苏，了解增长格局的新变化 1 .美、欧、日等发达经济体加速复苏，但步伐不一致 美国经济开始了金融危机以来最强劲的反弹，金融体系修复初见成效，能源成本降低促进制造业回流和高端制造业发展，在发达经济体中处于领先地位。欧洲主权债务危机风险逐步消退，经济保持增长势头，但通货紧缩压力增大，复苏势头脆弱。日本结构性改革迟迟不到位，“安倍经济学”刺激效应递减，无力实现可持续复苏。 2.新兴经济体保持较高增长率，但增速继续放缓 。 以新兴经济体为首的发展中国家在金融危机期间成为拉动世界经济增长的引擎。随着发达国家经济持续复苏，其对全球增长的贡献率近年来首次接近发展中国家，将与发展中国家共同驱动世界经济增长。此背景下，双方话语权之争将加剧。 3.世界经济形成“双引擎”驱动的增长格局 在世界银行票权结构中，金砖国家总共只有13%的投票权，而美国一家就占了15%；同样，在国际货币基金组织中，金砖国家的表决权一共只有11%，但美国一家则有17%。 随着发达国家经济的复苏，国际规则之争将空前激烈。当前，美、欧推进“跨大西洋贸易和投资伙伴协定”（TTIP）和“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）谈判，打造西方主导的新一代经贸规则。新兴市场国家也在加紧推进自己的自贸战略和地区一体化战略。可以说，金砖银行是发展中国家对IMF与WB不公平性展开的第一次“用脚投票”。金砖银行的诞生，势必颠覆与改写当下游戏规则，带来一系列竞争与变革。 二、大国关系不断调整  把握其对世界格局产生的深远影响 左右大国关系调整变化的两条主线 一是俄罗斯同美欧围绕乌克兰走向展开自冷战结束以来最激烈的较量。 乌克兰危机爆发的原因 乌克兰反对派发动政权更迭，打破了俄与美欧在该地区的战略平衡。俄强势反击，克里米亚脱乌入俄。乌克兰危机导致俄与美欧关系对立加剧，双方地缘政治博弈更加激烈，危机同时加速了欧、俄、美的能源安全战略调整，对国际能源供需格局将产生深刻影响。 二是美国加快推进亚太再平衡战略，地区政治安全局势将更加复杂。 美国对亚太地区加大投入，明确支持日本解禁集体自卫权，年内将完成美日防卫合作指针修订，重申对韩国安全承诺，同菲律宾签署加强防务合作协议，支持菲律宾、越南将南海问题诉诸国际仲裁。与此同时，美也高度重视发展中美关系。中美两国高层和各领域保持对话沟通势头，第六轮中美战略与经济对话、第五轮中美人文交流高层磋商举行，中国海军首次派舰艇编队参加美国主办的“环太平洋”多国海军军事演习，美国总统奥巴马按惯例将出席今年下半年在北京举行的APEC领导人非正式会议。 三、周边地区形势良好，要清醒认识存在的风险和挑战 日本修改武器出口三原则，通过新《国民投票法》并提出最早将于2017年修改和平宪法，通过修改宪法解释以解禁集体自卫权的内阁决议，在历史、岛屿问题上不断发起挑衅，引起邻国担忧。 阿举行总统选举，将给阿政局带来深层次影响。以美国为首的国际安全援助部队计划于今年年底撤出作战部队，阿政治和解、经济重建和安全前景不稳定不确定因素上升。 四、地区热点问题有所缓解， 深刻认识国际安全威胁的多样性 1.部分老问题出现缓和 出现缓和 2.部分新老问题进一步趋紧 （1）巴以冲突 一是内部力量发生变化。 二是外部影响因素发生变化 调停不起作用了。 三是发展趋势也不同以往。 （2）恐怖主义、极端主义、网络安全等非传统安全威胁进一步上升 恐怖主义 马里、肯尼亚、尼日利亚、索马里等国反恐形势严峻。全球暴事件日益呈现常态化、分散化、个体化等特点。国际社会加大联手打击“博科圣地”等恐怖组织力度，构成全球反恐新的重要战线。 伊斯兰极端势力强势回潮 逊尼派极端组织“伊拉克和沙姆伊斯兰国”攻占伊部分地区并宣布成立伊斯兰国家，在全球范围内引发高度关注和深刻反思。伊斯兰极端势力的兴起，引发全球高度关注和反思。 ·网络安全日益成为各国面临的共同挑战 “棱镜门”事件继续发酵，欧美间政治互信受到冲击。国际社会要求加强网络安全合作、提升联合国互联网治理论坛作用的呼声高涨，互联网治理体系改革面临新机遇。 五、中国外交开拓进取 全面理解中国外交的政策举措 下半年重点工作 一是进一步构建良性互动、健康发展的大国关系框架。 深入推进中美新型大国关系建设，用更多合作成果充实其内涵。扩大中俄各领域务实合作，确保中俄关系始终在高水平上运行。加强中欧发展战略深度对接，提升中欧关系的全球影响力。进一步加强同发展中大国的团结合作。 二是进一步构筑稳定友好繁荣的周边战略依托。 深入贯彻中央周边外交工作座谈会精神，打造紧密的周边命运共同体。坚定维护国家的主权与尊严，通过对话谈判解决领土和海