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建设工程法律法规 2015年11月17日 法律法规 建设工程法律法规体系 是指根据《中华人民共和国立法法》的规定，制定和公布施行的有关建设工程的各项法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、部门规章和地方政府规章的总称。 法律法规 法律：由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。 建筑法、节约能源法、合同法、招标投标法、安全生产法、土地管理法、城乡规划法、环境保护法、环境影响评价法。 法律法规 行政法规：指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。 建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、民用建筑节能条例、建设工程勘察设计管理条例、土地管理法实施条例。 法律法规 地方法规： 山东省现行有效地方性法规（461件） 一、省级地方性法规（208件） 二、较大市地方性法规（253件） （一）济南市（84件） （二）青岛市（108件） （三）淄博市（61件） 法律法规 建设工程部门规章：是指由国务院建设行政主管部门制定并以部长令的形式发布的，或由国务院建设行政主管部门与国务院其他有关部门联合制定并发布的，有关工程建设方面的各项规章。 《工程监理企业资质管理规定》建设部158号令、 《房屋建筑工程质量保修办法》建设部令第80号、 《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部令第81号 法律法规 规范性文件：是各级机关、团体、组织制发的各类文件中最主要的一类，因其内容具有约束和规范人们行为的性质，故称为规范性文件。 《建设工程监理范围和规模标准规定》；《注册监理工程师管理规定》；《建设工程监理与相关服务收费管理规定》 安全生产法 第一章 总则 1～16条（国家政策） (1 ～ 15) 1 第四章 安全生产的监督管理 59～75 条（国家职责）(53～67条)2 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 76～86条(68～76条)2 第六章 法律责任 87～111条（违法及其罚则）(77～95条) 6 第七章 附则 112～114条 (96，97条)1 第三章 从业人员的权利和义务 49～58条（职工权益与工会作用）(44～52条)1 第二章 生产经营单位的安全保障 17～48条（企业责任）(16～43条)4 配套法规、规章和标准 一、坚持以人为本，推进安全发展 新法提出安全生产工作应当以人为本，充分体现了习近平总书记等中央领导同志近一年来关于安全生产工作一系列重要指示精神，对于坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，牢固树立以人为本、生命至上的理念，正确处理重大险情和事故应急救援中“保财产”还是“保人命”问题，具有重大意义。为强化安全生产工作的重要地位，明确安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，推进安全生产形势持续稳定好转，新法将坚持安全发展写入了总则。 二、建立完善安全生产方针和工作机制 新法确立了“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化隐患排查治理，打非治违，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。坚持“十二字方针”，总结实践经验，新法明确要求建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制，进一步明确各方安全生产职责。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本，职工参与是基础，政府监管是关键，行业自律是发展方向，社会监督是实现预防和减少生产安全事故目标的保障。 三、落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位 按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，新法一是规定国务院和县级以上地方人民政府应当建立健全安全生产工作协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中存在的重大问题。二是明确国务院和县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门实施综合监督管理，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。并将其统称负有安全生产监督管理职责的部门。三是明确各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门作为执法部门，依法开展安全生产行政执法工作，对生产经营单位执行法律、法规、国家标准或者行业标准的情况进行监督检查。 四、明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 乡镇街道是安全生产工作的重要基础，有必要在