大数据与政府治理现代化讲解.ppt

大数据与政府治理现代化 哈尔滨工业大学管理学院 《公共管理学报》主编 米加宁 教授 mijianing@126.com 讲座的内容 什么是大数据？ 大数据时代给我们提供了什么机遇？ 政府治理的现代化 “大数据”研究受到重视：美国 2012年3月，美国奥巴马政府宣布投资2亿美元启动“大数据研究和发展计划”，这是继1993年美国宣布“信息高速公路”计划后的又一次重大科技发展部署。 美国政府认为大数据是“未来的新石油”，将“大数据研究”上升为国家意志，对未来的科技与经济发展必将带来深远影响。一个国家拥有数据的规模和运用数据的能力将成为综合国力的重要组成部分，对数据的占有和控制也 将成为国家间和企业间新的争夺焦点。 “大数据”研究受到重视：中国 工信部发布的物联网“十二五”规划上，把信息处理技术作为4项关键技术创新工程之一提出来，其中包括了海量数据存储、数据挖掘、图像视频智能分析，这都是大数据的重要组成部分。 而另外 3 项关键技术创新工程，包括信息感知技术、信息传输技术、信息安全技术，也都与大数据密切相关. 结论:数据是资源，网络就是生产力。 大数据背后的商业机会 网民自身在网络中的足迹、点击、浏览、反馈，直接真实地展示个人的性格、偏好、意愿等的一系列数据，对之进行分析，可以帮助企业拥有感知市场、感知用户的能力，以便企业对生产、市场、销售做出更科学的决策，包括目标消费人群的细分和精准营销等。 eBay通过数据挖掘精确计算出广告中的每一个关键字为公司带来的回报。通过对广告投放的优化，2007年以来，eBay产品销售的广告费降低了99%，而顶级卖家占总销售额的百分比却上升至32%。 大数据对传统研究方法形成了挑战 面对PB级别的巨大规模的数据，所有的模型和假设可能都是错误的，藉助智能数据挖掘技术，我们可以做到没有模型和假设就可以分析数据，将数据丢进巨大的计算机机群中，只要有相互关系的数据，统计分析算法就可以发现过去的科学方法发现不了的新模式、新知识甚至新规律。 观察各种复杂系统得到的大数据，直接反映的往往是一个个孤立的数据和分散的链接，但这些反映相互关系的链接整合起来就是网络：基因数据构成基因网络，脑科学实验数据形成神经网络，万维网数据反映出社会网络。 大数据为我们带来了什么？ 大数据往往以复杂关联的数据网络这样一种独特的形式存在，因此要理解大数据就要对大数据后面的网络进行深入分析。 大数据面临的科学问题本质上可能就是网络科学问题，复杂网络分析应该是数据科学的重要基石。 网络数据科学应发现网络数据与信息产生、传播、影响背后的社会学、心理学、经济学的机理以及网络信息涌现的内在机制，同时利用这些机理研究互联网对政治、经济、文化、教育和科研的影响。 大数据带来了社会科学研究的新曙光 过去几个世纪主宰科学研究的方法一直是“还原论”，将世界万物不断分解到最小的单元。通过解构复杂系统，还原论带给我们单个节点和链接的理论。 但作为一种科研范式，还原论已经快走到尽头。尽管对单个人、单个基因以及单个原子等了解得越来越多，但我们对整个社会、整个生命系统、 物质系统的理解并没有增加很多，有时可能距离理解系统的真谛更远了。 而网络理论则通过组装这些节点和链接，帮助我们重新看到整体。 大数据的本质：对复杂性的解析 大数据研究是对数量巨大的数据做统计性的搜索、比较、聚类和分类等分析归纳，因此继承了统计科学的一些特点。 统计学关注数据的相关性或称关联性，所谓“相关性”是指两个或两个以上变量的取值之间存在某种规律性。 严格来讲， 统计学无法检验逻辑上的因果关系。 大数据时代新的研究范式：镜像作用 对于开放复杂的巨系统，传统的因果分析难以奏效，原因在于系统中各个组成部分之间相互有影响，可能互为因果，因果关系隐藏在整个系统之 中。现在的“因”可能是过去的“果”，此处的 “果”也可能是别处的“因”，因果关系本质上是一种相互纠缠的相关性。 互联网上传播的各种非结构化或半结构化的数据。其背后是相互联系的各种人群组成的网络及网络之间的关系。 获得巨大数据和处理这些数据的统计工具的可能性提供了理解世界的一条完整的新途径。PB让我们说：相互关系已经足够。 社会治理的复杂性： 复杂科学最基本的概念是具有适应能力的、主动的个体，简称主体。这种主体在与环境的交互作用中遵循一般的刺激——反应模型，所谓适应能力表现在它能够根据行为的效果修改自己的行为规则，以便更好地在客观环境中生存。 由这样的主体组成的系统，将在主体之间以及主体与环境的相互作用中发展，表现出宏观系统中的分化、涌现等种种复杂的演化过程。 经济学中的进展：从传统经济学到演化经济学 第四范式的解决方案 第一范式：理论研究（定性） 第二范式：实验研究（定量） 第三范式：仿真研究（计算机）