第六章信访督查会务工作讲解.pptVIP

第六章信访、督查、会务工作 周至信访事件 2002年至2003年，周至县政府在土地未经依法批准使用的情况下，与开发商签订周至生态园成片开发建设用地协议，约定出让土地6000亩，并动用警力，强行拆迁，引发冲突。政府有关领导竟滥用职权，甚至动用警力非法羁押反对征地的群众。此事引起了中央的高度关注,国土资源部和监察部联合调查组调查后公布了调查结果，包括原县长倪广天在内的4名责任人受到了党纪政纪的严肃处理. 第一节 信访工作 一、信访工作的作用 1．联系群众的桥梁 2．反馈信息的渠道 3．民主监督的保证 4．维护团结的措施 二、信访工作的基本任务 宏观上：调节社会矛盾；接受群众监督；集中群众智慧。 微观上： (1)受理本地区、本系统和上级领导机关交办的来信来访问题。 (2)定期综合研究人民群众来信来访的情况和问题，及时向有关党政领导机关反映，并提出解决问题的建议。 (3)按照分级负责、归口办理的原则，向有关地区、部门和单位交办来信来访的问题，并负责督促、检查，直到解决为止。 (4)协助党政领导机关检查本地区、本系统的信访工作，发现问题，解决问题，组织交流经验，搞好业务指导。 三、信访工作的制度 1．登记制度 2．呈阅制度 3．交办制度 4．转办制度 5．催办制度 6．回告制度 7．审查结案制度 8．复信制度 9．信访档案制度 四、信访工作的程序和方法 程序 1．处理来信的工作程序 处理来信的基本要求是：及时拆封，详细阅读，认真登记，准确交办，妥善处理，做到件件有着落，事事有结果。 2．接待来访的工作程序 接待来访的基本要求是：热情接待，认真听记，恰当处理，耐心教育，维护秩序。 方法 1．综合反映 综合反映就是把群众来信来访中反映的各种问题进行具体分析、综合研究，从现象到本质，从个别到一般，由此及彼，由表及里，从中发现普遍性、倾向性、苗头性的问题，再经过整理加工，供领导在决策和指导工作时作参考。 2．分别处理 分别处理是指对信访问题进行单件处理的过程。其形式主要包括：信访摘报、转办、查办、复信、存档等。 从典型案例看化解信访洪峰“的紧迫性 信访问题是当前群众最为关心的问题之一，据2004年底中国社科院的一份调查报告显示，近十年来，我国信访量连续增长，仅2004年第一季度，国家信访局受理群众来信同比就上升了20.2%。如何化解当前“信访洪峰”已经成为各地需要积极应对的一个迫切问题。 解决信访的重要原则是慎用警力、柔性处理群体事件。 解决信访的长期治本之策是政治层面的改革。  从根本上说，解决信访洪峰的最有效手段是构建和谐社会。香港《文汇报》曾就此发表文章指出，当务之急应从七方面入手：一是扭转财力过分向上集中的态势，加强转移支付力度；二是继续加强反腐败、反贿赂的力度；三是完善个人所得税制度；四是改变农村的落后面貌，缩小城乡和地区差距；五是促进城市化，改变就业结构；六是变人口大国为人力资源大国；七是建立全民的节约型社会。 第二节督查工作 一、督查工作的内容 文秘人员的督查工作主要有两个方面： 一是决策督查。 二是专项查办。 二、督查工作的程序 1. 阅读有关材料，搞清督查问题 2．督查立项 3．督查通知 4．督查的办理 5．商讨处理 6．结案反馈 7．立卷归档 三、督查工作的方法 1．督查与帮助、协调相结合 2．督查与调查研究相结合 3．一查到底和跟踪反馈相结合 4．解决具体问题与解决普遍问题相结合 第三节会务工作 一、会议的涵义 1、会议是有目的、有组织、有领导的商议事情的集会。 2．会议的要素 会议基本要素，即所有会议必有的，包括：目的、时间、会址、主持者、组织者、与会者、议题、议程。 会议其他要素，即可供选择的，并非为所有会议所共有的要素，包括：名称、服务机构、文秘管理机构、经费、文件材料、专用设备工具、各种消耗性材料等。 二、会议的种类 会议的种类很多，可从不同的角度，按不同的标准，作不同的分类。 三、会议的作用 (1)会议是实施领导的重要工具。 (2)会议是实行决策的必要手段。 (3)会议是贯彻政策、布置任务、沟通信息、协调行动的有效方法。 四、会议效率的影响因素 会议效率：会议效果与会议活动所投入的比。 对会议的效率产生直接影响的因素有以下几个方面： (1)会议目的、内容与议题的确定。 (2)会议主持人的素质和与会人员的构成状况。 (3)会议的组织领导水平。 五、会务工作的内容 （一）会前准备工作 1．安排议题，确定步骤 2．拟定与会人员范围或名单（主持人、出席人员、列席人员） 3．办理会议报批手续 4．发会议通知 5．准备会议文件 6．选择和布置会场