新常态下的税务风险（李好峰）.ppt-宁波市国家税务局.pptVIP

一、什么是税收“新常态” 所谓税收“新常态”指在现代税收治理新理念和新规则的基础上构建的较稳固和可持续的新秩序、新态势和新状态。 2014年，《全国税务机关纳税服务规范》。 1.0版坚持职权法定原则，遵循简政放权要求；2.0版是以风险管理为导向、以强化事中事后监管为重点、实施分类分级管理和团队管理。 1、注重服务小微企业和自然人等纳税群体； 2、深化简政放权，调整缩减审批事项； 3、缩短事项办理时限，优化办税流程环节。 服务内容更丰、办税流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳。 2015年3月13日，国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定 国发〔2015〕11号 （二）税收工作的行为惯性正从“任务至上”向“税收法定”的“新常态”转变。 新修订的《中华人民共和国预算法》第五十五条明确规定:各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。 党的十八届三中全会明确提出“落实税收法定原则”，2015年3月15日，十二届全国人大三次会议修改立法法，将税收基本制度独立出来、作为第六项单列。 2015年6月10日，国务院法制办将《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》全文公布征求意见。 1、由税收管理员“各事统管”模式向税源管理的“分级分类+专业协作”模式转变； 2、由事前管理转变为事中、事后管理； 国家税务总局关于加强对取消进户执法相关项目后续税收管理的通知 税总发[2014]46号? 　…… 三、完善共享机制　? 　　各级税务机关要积极推进信息共享…… 四、强化风险管理 各地税务机关要加强对取消进户执法相关项目的后续风险监控。要通过加强案头审核、及时运用第三方信息与纳税申报信息比对、利用税收分析软件等手段，有针对性地实施税收风险监控分析，强化税收风险管理。税务机关在确认风险点后，及时将有关情况推送给规范进户执法工作协调小组，统筹安排进户执法。 3、管理手段由“以票控税”转向“信息化管税”； 新《税收征收管理法》第七条 国家有计划地用现代信息技术装备各级税务机关，加强税收征收管理信息系统的现代化建设，建立、健全税务机关与政府其他管理机关的信息共享制度。 纳税人、扣缴义务人以及其他有关单位和个人应当按照国家有关规定如实向税务机关提供与纳税和代扣代缴、代收代缴税款有关的信息以及其他涉税信息。 二、加强纳税信用体系建设 李克强总理在2014年政府工作报告中强调“让守信者一路畅通、让失信者寸步难行”； 2014年7月23日国务院第57次常务会议通过了《企业信息公示制度》 ，自2014年10月1日起施行。 纳税信用管理办法：2014年 40号、48号公告 税务机关对纳税人纳税信息等进行采集、评价等，按一定的评价指标对纳税人进行打分，分为ABCD四等，优赏劣罚！ 纳税信用信息分为三部分内容：信用历史信息，税务内部信息、外部信息。 基本信息中特别设置了人员信息一栏，将法定代表人、财务负责人、出纳和办税员的信息（姓名+身份证号码）进行专门的归纳和记录； 外部信息主要包括从银行、工商、海关以及房管、土地管理部门或媒介获得的信息，如发现在不同部门之间信息不对称的情形，直接扣11分 第七条　公布重大税收违法案件信息应当包括以下内容：　　（一）对法人或者其他组织，公布其名称、纳税人识别号、组织机构代码、注册地址，法定代表人或者负责人姓名、性别及公民身份号码（隐去出生年、月、日号码段，下同），负有直接责任的财务人员姓名、性别及身份证号码；?　　（二）对自然人，公布其姓名、性别、身份证号码；? 宁波市国家税务局关于重大税收违法案件信息公布若干事项的公告宁波市国家税务局2014年第5号公告 ????? （一）纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款，查补税款金额300万元以上，且占应纳税额百分之十以上的； ????? ?（二）纳税人欠缴应纳税款，采取转移或者隐匿财产的手段，妨碍税务机关追缴欠缴的税款，查补税款金额300万元以上的； ?????? （三）以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款，查补税款金额300万元以上的； 　　（四）以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的； ????? ?（五）虚开增值税专用发票或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，虚开税款数额800万元以上的； 　　（六）虚开普通发票，票面额累计4000万元以上的； 　　（七）虽未达到上述标准，但违法情节严重、有较大社会影响的。 关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录 2014年12月17日 发展改革委、税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运