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立于公 践于行 惠于民
--“三严三实”专题教育党委中心组学习发言材料
严以用权,古来有之。东汉有“枹鼓不鸣董少平”,清康熙年间张英大学士的“六尺巷”。周恩来总理让侄子一辈子留在淮安,毛泽东主席的“未便再荐”。今年两会上,习近平总书记提出“三严三实”,把严以用权作为核心要求,这既是一种握权者美德的一种传承,更是在新形势下对领导干部作风的一种指引和警醒。严以用权,直指领导干部作风的核心问题,是落实“三严三实”的关键点,是每个领导干部的第一道门槛和第一堂必修课。
下面,就如何严以用权,结合自己的经历和感受,谈一些想法和体会。
一、严以用权,须立于公
常言道“公生明、廉生威”,古人云“居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”,强调的都是用权为公。自古以来的历史说明,为官只要用权为“公”,就会得到人民的称赞和尊重。
立于公,要敬畏权力。官有所畏,业有所成。作为领导干部,心存敬畏,才会“思”而出乎理智、“做”而有所顾忌、“行”而不忘法纪。权力是责任,是信任,也是重托。权力是人民赋予的,权力是神圣的、高山仰止的。敬畏权力,须用权为公,守住公与私的分界线,绝不搞权力寻租、权钱交易。一定要践行党的宗旨,全心全意为人民服务。
官越大、权越重,为人民服务的担子就越重,越应该做出成绩。作为公司总经理,公司领导班子的带头人,对于自己手中的权力,我始终保持着一颗敬畏之心,时刻如履薄冰、如临深渊。从“1233战略”的研究与制定,到“二次创业”的提出与践行,我们领导班子始终出于公心,时刻把企业的发展与员工幸福放在第一位,我们深刻的认识到,也深切的感受到了肩上的担子与手中的权力都是不可推卸的责任,在推动企业创业发展的过程中,始终不遗余力。
立于公,要依法用权。依法治国,最重要也是依法治权,使权力在法律范围内活动,必须给权力运行“划红线”、“布雷区”,“法无授权不可为”。让权力在安全线内运行,权力周边要有“警戒线”和“高压线”。心中有戒不任性。党员干部要凡事按照法律办,自觉维护宪法和法律的权威,要与党中央保持高度一致。懂规矩、守规矩。落实政策雷厉风行,执行政策不打折扣。
在推进党员领导干部依法用权的问题上,我们始终与党中央、兵装集团公司保持高度一致,我们班子成员率先垂范,先后出台相关的管理制度,对领导干部公务接待、业务支出、培训教育、差旅费管理、通信费管理、办公费管理、办公用房、文风会风等方面划出了方圆,并且取得了预期的效果,我们的会务费、业务费、公务用车费、定点宾馆费用同比大幅下降。作风建设永远在路上,领导干部是我们干事创业的主心骨,如何把领导干部的作风建设与企业的创业发展同步推进,是我们当前和今后一个时期必须不断加强的一项工作。
立于公,要阳光用权。用权必须透明,在阳光下运行,各级干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化,落实党务公开、政务公开和各领域办事公开的制度;同时,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民来监督权力,让权力在人民眼皮底下运行,干部应该逐步习惯于在聚光灯下工作。近年来,我们在落实“民生工程”上始终坚持阳光用权。我们建设的棚改房,本着公开、公正、公平的原则,全过程阳光运行、透明运作,得到广大员工群众的充分认可,正是在这一点一滴的阳光用权的实践中,我们逐步凝聚着改革创业发展的正能量。
信任不能代替监督。阳光用权更需廉洁用权,领导干部切不可搞“灯下黑”。官员要一身正气、两袖清风,管得住自己,也管得住身边人。习近平总书记要求党员干部心有戒尺,干净做事,廉洁律已、廉洁用权。管住身边人对领导干部特别重要,不能让身边人毁了自己。要把权力关进制度的“笼子”,并要让“笼子”通上“高压电”,坚持制度面前没有特权,不管什么人,“出笼”必受惩。要加强领导干部特别是“一把手”的监督,加强行政监督、审计监督、巡视监督,保证领导干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。在“一把手”的监督问题上,我们是有过深刻教训的,让我们企业多年喘不过气来。“一把手”出问题,影响的是整个企业的发展和全体员工及其家庭的幸福。在未来的发展中,我们要按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则,做好顶层设计,形成科学有效的权力制约和协调机制,确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正确行使。
二、严以用权,须践于行
权力越大,责任就越大。职务就是服务,权力就是责任。党的领导干部是各项事业组织者和推动者,身负重担,身负重权,在用权的实践中,要有所作为、敢于担当、勇于斗争。
践于行,要有所作为。权力和责任是紧紧相连的,有多大的权力就要承担多大的责任,尽多大的责任才会有多大的作为。每个干部都要扎扎实实履职尽责,要把高标准履职尽责作为基本要求。日常工作能尽责,难题面前敢负责,出现过失敢担责,面对急难险重的任务要豁得出出、顶得上来。我们深入践行的“二次创业”
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