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一、立法的目的和背景 二、特种设备安全法的亮点 三、特种设备的概念 四、特种设备管理的重点 五、涉氨企业特种设备管理的重点  《中华人民共和国特种设备安全法》 【发布单位】全国人民代表大会常务委员 【发布文号】中华人民共和国主席令第四号 【发布日期】2013-06-29 【生效日期】2014-01-01共分7章、101条 第一章 总则；第二章 生产、经营、使用；第三章 检验、检测；第四章 监督管理；第五章 事故应急救援与调查处理； 第六章 法律责任；第七章 附则 立法背景 特种设备的安全管理过去仅依赖于《特种设备安全监察条例》该条例于2003年3月11日国务院令第373号公布施行，2009年1月14日国务院第46次常务会议通过《国务院关于修改〈特种设备安全监察条例〉的决定》，对该条例进行了较大修改。 对特种设备立法的呼声一直很高，从2012年年8月进入立法程序，特种设备安全法经过了三次审议，条文数量由69条扩充到101条，从生产、经营、使用、检验、检测、监管等多个角度来规范特种设备的管理。 特种设备安全法的出台对防范和减少安全事故起到重要作用。6月29日下午，全国人大常委会以160票赞成、1票反对、4票弃权，高票表决通过了特种设备安全法。 《特种设备安全法》的亮点 1、强调落实企业主体责任 我国是特种设备大国，截止到2012年底，共有各类特种设备822万台。仅电梯就有245万台，居世界第一，并以年均20%的速度增长。目前，万台电梯事故率为0.15起，死亡率为0.11人。 特种设备具有高温、高压、高空、高速这“四高”的特点，危险性较大。长期以来，对特种设备的监管主要依赖特种设备安全监察条例，但作为一部行政法规，监察条例只强调了政府的职能，具有一定局限性，通过立法更明确了企业对安全的主体责任。 特种设备安全法规定，特种设备生产、经营、使用单位及其主要负责人对设备安全负责。 责任不落实，特种设备的安全无从谈起。企业安全管理不善、安全责任不落实导致企业特种设备事故发生。规定了特种设备生产、经营、使用单位承担安全主体责任。 在生产环节，生产单位保证特种设备生产符合安全技术规范及相关标准的要求，部分特种设备的设计必须经过鉴定，才能用于制造。 2010年1月8日16时左右，沈阳市于洪区福康食品厂司炉工人将该厂一台1吨蒸汽锅炉（LHC1-0.7-AII）炉膛压上煤后，即下班离开锅炉房。18：30分左右，该台锅炉即发生事故，由于现场没有人员，未造成人员伤亡。事故致使锅炉房一面墙壁倒塌，房顶石棉瓦脱落，旁边仓库墙体出现严重裂缝，住宅宿舍玻璃损坏。 2013年12月17日8时47分，位于辽鞍路辽阳县段的鞍钢附属轧钢厂发生一起动力锅炉爆炸事故，厂房发生坍塌，有一名中年男子被掩埋在混凝土楼板下。 在经营环节，要求经销商销售的特种设备，质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等技术资料和文件应当齐全。在使用环节，明确要求使用单位建立特种设备“身份证”，详细记录特种设备的日常使用、维护保养、故障和事故等状态。 首次明确了缺陷特种设备召回制度。如果设备存在危机安全的同一缺陷，厂家应立即停止生产，主动召回。（将出台具体规范来落实法律的要求） 2、强化政府监管职能 特种设备安全法吸收了特种设备安全监察条例中许多成熟内容，做了大幅度细化，进一步明确了政府的监管职责。在总则中规定：国家对特种设备的生产、经营、使用实施全过程的安全监管。 设专章规定了特种设备的检验、检测，并规定了两种检验—监督检验和定期检验。 对政府实施安全监管的方式、程序及安全监管人员的要求等作了具体规定。明确规定：学校、幼儿园、医院、车站、码头、商场等公众聚集场所的特种设备，是重点监管的对象。 3、提高公众安全意识 6月22日，上海嘉定区一家超市发生惨剧，一辆满载饮料的平板车在自动扶梯上失控下滑，导致一名老人被撞身亡。事后调查发现，购买饮料的顾客不听劝阻，检查用私自带入的平板车而不是超市专用购物车装饮料，才酿成惨剧。 特种设备事故频发，除了企业安全措施不到位、监管缺失，公众的安全意识淡薄也是一大原因。不听指挥、抢上抢下、在扶梯上奔跑等行为屡见不鲜，存在极大安全隐患。 特种设备的概念 特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用特种设备安全法的其他特种设备。 我公司存在的特种设备种类 锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、（厂）内专用机动车辆共六种特种设备。 以芜湖双汇为例，特种设备如下： 燃气、柴油两用10吨蒸汽锅炉3台；190台压力容器；DN100mm以下的压力管道