第10章中国服务贸易要点.ppt

七、积极稳妥扩大服务业对外开放 (一)继续扩大服务贸易领域开放 把握新一轮国际产业转移机遇，积极稳妥扩大服务业开放；强化外资政策与产业政策的协调，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面积极作用。充分利用多双边服务贸易谈判的契机，建立独立的行业开放度评估体系，促进中国服务业产业结构调整和升级。 (二)引导外资合理有序流向服务贸易领域 完善法律法规和政策，吸引包括新建、并购、风险投资在内的多种服务业跨国投资，建设若干个国际服务外包基地。引导跨国公司在我国设立地区总部、研发中心、采购中心、培训 中心。吸引外资能力较强的地区和开发区，要注重提高层次和水平，积极向研究开发、现代流通等领域拓展，充分发挥集聚和带动效应。合理把握服务业开放的力度和速度，降低风险，保护国内敏感服务行业。 (三)分阶段、有重点地扩大服务贸易进口 落实《国务院关于加快发展服务业的若干意见》，着眼于全面提升我国服务业发展水平，分阶段、有重点地扩大服务贸易进口，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局；着重引进境外先进的经营方式、先进适用技术、管理理念和经验，充分利用境外教育、科技、智力资源，有步骤扩大研究与开发、技术检测与分析、管理咨询等领域服务进口，加大城市规划与环保服务、环境服务等进口，提升我国服务业相关领域的创新能力和技术水平，优化服务业产业结构。 八、分类指导，重点促进服务贸易发展 (一)进一步发展旅游业 (二)大力促进以海洋运输为主的运输出口服务 (三)采取措施促进建筑服务出口 (四)积极发展金融保险服务 (五)积极发展特许和专利权使用服务 (六)积极承接国际服务外包 (七)继续大力发展软件及相关信息服务出口 (八)加大技术引进和创新的扶持力度 (九)积极开拓对外文化贸易 九、服务贸易发展保障措施 (一)积极推进服务贸易便利化 (二)建立境内外服务贸易支持网络 (三)完善服务贸易法律体系 (四)加大财政资金支持力度 (五)加大税收优惠力度 (六)加大金融保险支持力度 (七)强化人才保障 (八)加强知识产权保护 (九)创造良好的外部环境 本章思考题 1.服务贸易的方式、特点？ 2.国际服务贸易的发展特点？ 3.你是如何看待服务贸易壁垒与服务贸易自由化并存的？ 4.中国发展服务贸易的意义及实施服务贸易自由化的影响？ 5.中国进一步发展服务贸易及应对服务贸易自由化的对策？ （1）一般性义务和具体承诺义务相结合 （2）分部门、分交易方式进行谈判或承诺 （3）正面列举开放部门和交易方式的减让细目表 4.《服务贸易总协定》的特征 （1）最惠国待遇原则 （2）透明度原则 （3）发展中国家更多参与原则 （4）市场准入原则 （5）国民待遇原则 （6）逐步自由化原则 （7）例外原则 5.《总协定》的主要原则 6.《总协定》的意义 （1）确定了服务贸易各成员方共同遵守的国际规则 （2）为服务贸易自由化提供了法律基础 （3）促进发展中国家服务贸易的发展 （4）有利于国际投资的发展 （三）服务贸易自由化的影响 积极影响 消极影响 a.有利于公平参与国际竞争; b.有利于更好的发挥比较优势; c.有利于打破垄断，增强国内服务 市场的竞争性; d.有利于引入新的服务种类。 a.对国内技术知识密集型服务部门 b.对国有服务企业 c.对服务管理体制 d.对国家宏观调控能力 中国在加入世界贸易组织谈判中对服务贸易领域做出了广泛而深入的承诺，涵盖《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个，涉及总共160个小类中的100个，占服务部门总数的62.5%，开放程度接近发达国家水平。 　 中国认真履行承诺，包括银行、保险、证券、电信服务、分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放，加入WTO的承诺在2006年底已基本实现， 而且中国在一些领域的自主开放，实际上已超出当年加入WTO的承诺。 　　另外，中国加入WTO以来，积极参与了多哈发展议程的服务贸易谈判，在商业服务和交通运输两个大部门做出了新的承诺，并在一些部门和领域进一步改善了现有承诺，同时建立服务贸易统计体系，完善发展服务贸易的措施，建立服务贸易促进体系，进一步提高了中国服务业的对外开放水平。 三、入世与中国服务业的开放 中国服务业市场开放承诺的特点 对大部分商业服务的限制很少 对销售服务、教育服务、环境服务、旅游及相关服务、交通运输服务等领域的开放程度也比较高, 限制较少 对建筑工程、通信、金融、保险等领域市场准入的限制较严 一、中国服务贸易的特点 1.从贸易总量上看，快速增长，规模不断扩大，地位稳步提高，但与贸易大国地位仍有差距 2.从贸易结构上看，结构逐步改善，但传统产业集中度仍较高