第四讲司法制度比较要点.ppt

一、法系与司法制度 （一）司法制度的基本概念 1、司法 （西）【司法】专指法院审判权。 “一种拥有解决法律冲突中权力的政府机构。在大多数国家中，司法机构或法院被赋予了或成功地保持着一种与众不同的独立作用。在理想的观念模型中，司法机构常常被界定为旨在以一种确保对争讼各方都公平或正当的方式使冲突解决制度化的专门组织。这种司法的客观性是由各种保护独立性的制度化措施来保障的。” ——（戴维·米勒、韦农·博格丹诺、邓正来主编，《布莱克维尔政治学百科全书》“司法机构”条，中国政法大学出版社，2002,404） The court is the capital of the reich, the judge is the law of the princes 。“法院是法律帝国的首都，法官是法律帝国的王侯。” ——德沃金著，李常青译：《法律帝国》，中国大百科全书出版社，1996，361。 法官应在其一切活动中避免不当或表面上不当的行为。 “法官的操守如同皇后的贞操，不容怀疑。”（希腊国王凯撒） （中）司法——司法机关依照法定职权和程序，运用法律处理案件的专门活动。 它具有如下特点： （1）它是与立法相对应的活动，即执行立法机关制定的法律法规的活动； （2）它是由专门的机构所从事的适用法律的活动； （3）它是司法机关依法解决具体争议和冲突的活动； （4）它是以依法公正裁决纠纷为目的的活动。 2、司法体制 所谓司法体制，又称为司法组织制度，通常是指国家司法权配置的范围以及行使司法权的国家司法机关的职权划分及其相互关系。从狭义上说，司法体制就是指司法机构的设置和司法权力的配置。政治体制不同的国家，其司法体制也表现出巨大差异。西方国家的司法机关就是指审判机关，权力较大，法院不仅有行政审查权，而且最高法院或者宪法法院还有违宪审查权。 在我国，司法体制是由行使审判权的人民法院和行使检察权的人民检察院分别行使国家司法权的司法组织制度。 3、司法制度 是规范司法活动的所有规定总称。现代意义上的司法制度是在遵循司法独立等有关原则的前提下，对司法机关的性质、任务、组织、审判程度、司法行政工作及其他与司法相关的活动进行规定的总称。 （二）法律体系 五大法系。英美法系（海洋法系）、大陆法系、中华法系、伊斯兰法系、社会主义法系。 大陆法系——罗马日尔曼法系或民法系，成文法系，指的是法、德等欧洲大陆国家，在奴隶制度罗马法原则和形式的基础上，以1804年法国法典为范本而形成和发展起来的一种法律体系，法官在审理案件过程中只能依据和服从法律文本，不得依据判例； 英美法系——又称普通法系，英国法，判例法，所谓判例法就是法官在判决中推出的法律规则，有人称赞英美法律是长期传统的产物，具有适应能力和永久价值。 【比较大陆法系和英美法系】 中华法系——特点是法自君出，礼法结合，司法从属于行政。中国法律从《法经》到《唐律》再到《大清律》，独具传统，自成一体。尤其是唐朝的《永徽律》及长孙无忌的《疏议》对东南亚国家产生巨大影响。作为审判活动根据的有律、礼和春秋大义。司法之外的民间解纷机制不仅普遍，且受到鼓励，司法在中华法系的地位卑微。 社会主义法系——特点一是设计性的法典是法律的基本渊源；二是议行合一的政权组织形式。 二、司法机关的组织结构 司法机关一般由审判机关（法院）、检察机关（检察院）、司法行政机关（司法部等）构成，其中各种类型的法院系统是司法机关的核心组织部分。 （一）法院系统 1．普通民事刑事法院：民事法院系统和刑事法院系统 专门法院：如军事法院、宗教法院、少年法院以及发挥特殊监督职能的宪法法院、行政法院等。 2．联邦、州法院、地方法院 3．审判级别，基层法院（或称初审法院）、上诉法院和最高法院（或称终审法院）组成。 1．英国 基于司法独立原则，英国法院是自成独立系统的。但在法院系统内部仅存在管辖权限的分工和层级。 全英国法院系统倾向于受中央政府控制。 英国法院的设置和司法权限在各地区存在较大差异。 在法律的使用方面，议会立法和地方立法并存。 在设置上，分为民事和刑事等功能性法院，而不是设置成综合性法院。 2．法国 法国的法院组织系统内尽管也存在着民事法院和刑事法院的区别，但它同英国的情况不同。法国只是在基层法院范畴内民事和刑事的区别比较明显。而在中层法院中的上诉法院以及最高法院里就没有民事案件和刑事案件在管辖上的明显区别的。 法国实行双重法院体系：普通法院系统和行政法院系统。 在普通法院里又分三个层级： 基层法院，包括属于民事法院的初审法院、商事法院、劳资仲裁法院、大审法院和属于刑事法院的违警罪法院和轻罪法院。 中层法院，包括上诉法院、重罪法院和国家安全法院。 最高法院，它是普通法院的最高审级。 法国的上诉法院和最高法院并