上海嘉兴流动人口解析.ppt

改革开放以来我国流动人口发展趋势分析 中国人民大学人口所　翟振武 数据来源和口径 数据来源： 　　　1982年三普 1987年1％ 1990年四普 2000年五普 2005年1％ 口径；可比性 我国流动人口变动的趋势 流动人口的普遍化 流动原因的经济化 流动时间的长期化 流入地分布的沿海集中化 年龄结构的成年化 我国流动人口变动的九大趋势 性别构成的均衡化 女性人口流动的自主化 流动方式的家庭化 学业构成的“知识化” 趋势一：流动人口的普遍化 趋势一：流动人口的普遍化 流动人口随处可见 流动人口来自五湖四海 趋势二：流动原因的经济化 趋势三：流动时间的长期化 趋势四：流入地分布的沿海集中化 趋势四：流入地分布的沿海集中化 趋势五：年龄构成的成年化 趋势六：性别构成的均衡化 流动人口中育龄妇女的比重不断升高 流动育龄妇女规模不断扩大 趋势七：女性人口流动的自主化 趋势八：流动方式的家庭化 流动人口举家迁移的比例不断提高 趋势九：学业构成的“知识化” 流动人口的受教育水平程度构成不断升级 趋势九：学业构成的“知识化” 流动人口的平均受教育年限高于全国平均水平 提高速度快于全国平均水平 趋势九：学业构成的“知识化” 较高受教育水平的流动人口不断增多 目前，全国流动人口中拥有研究生学历的人已经超过15万人，拥有本科学历的人更是高达300多万人。 流动人口问题分析 流动人口创造了中国GDP的20％，中国经济30年的告诉成长，一个重要原因是流动人口带来的劳动力比较优势 自己“杀开”的一条血路，形成今天局面 农村人口占55％，农业产值近占15％，劳动力继续转移仍是一个趋势（农民增收） 中国将怎样实现城市化（60～70％） 英国工业革命时代的城市化 “羊吃人的故事” 农民破产，在城市变成无产者、工人 中国城市化 农民流动人口在家乡有土地、房屋 可以在城市工作，但不能成为居民 流动人口几乎成为一种固定身份，特殊的人口 中国独特的城市化过程 独特的道路和过程 中国“流动人口”（暂时迁移），两个水池变三个水池 “虚高”的城市化率，10％流动人口在城市人口中 长期性的流动人口 今后城市化率要达到60%～70％（2020），现在44％，11~12亿人要居住在城市。未来的5亿人怎么进城？ 流入端----城市问题 城市社会安全问题 流动人口犯罪率高-----70—80% 缺乏稳定----非典的启示：不是家园 城市中的社会融合问题 就业的排斥 户籍的拒绝 城中村的特殊现象---北京的浙江村，新疆村 流入端----城市问题 城市的公共住宅问题 廉价公共住宅是城市化（大众）必要的台阶 中国城市住宅政策（买房而不是租房）实际是拒绝流动人口 流动人口保障问题 管理服务问题 两条线：公安(领导小组）和劳动保障部（联席会议)。下面没有机构。 各种政策不协调（重复、缺位、冲突） 缺乏长远思路和规划（农民工文件） 资源不共享，信息不通 流入端----城市问题 统计口径都不一致，混乱 外地户籍，现居住地半年以上 农业普查：农村户籍，16岁以上，本乡以外，从业一个月以上 全国暂住人口统计：离开户籍地，拟在暂住地住一月以上，年满16岁 流动人口、农民工、常住人口、实有人口、户籍人口、暂住人口、外来人口、总人口减户籍人口、瞬时人口 数据不清：1.5亿？2.4亿。北京从397万增到800万 讨 论 重新认识我国的人口城市化道路问题，把流动人口问题纳入我国现代化和城市化的战略高度加以认识。 流动人口将长期扎根在城市，流动人口问题将是一个长期性问题。 把流动人口作为一个独立的群体进行制度设计和政策安排，还是加快融入？ 流动人口在发生极大的变化。 讨 论 要为更多儿童和老年人口作为流动人口的到来做好必要的准备。 要加强对于流动人口调查研究方法的研究。 流动人口服务和管理－－未来对政府最重大的挑战之一。 谢谢大家！ * * 1982～2005年我国流动人口数量的变动趋势 流动人口在全国总人口中所占比例大幅度提高 100 100 100 100 合计 6.3 5 6.4 7.8 其他 33.7 28.8 33.5 56.3 小计 3.3 4.0 ― － 拆迁搬家 7.8 5.4 11.4 21.0 婚姻迁入 14.3 13.1 7.7 15.1 随迁家属 ― ― 1.0 1.5 退休退职 8.3 6.3 13.4 18.7 投亲靠友 社会型流动 60.0 66.4 60.2 35.9 小计 3.7 6.9 2.7 2.8 学习培训