02-第二章环境规划与和管理的政策、法规、制度、标准和管理体系2010要点.pptVIP

第二章 环境规划与管理的政策、法规、制度、标准和管理体系 第二章 环境规划与管理的政策、法规、 制度、标准和管理体系 第一节 我国环境保护方针政策体系 第二节 环境保护法规体系 第三节 环境规划与管理的法律制度体系 第四节 环境标准体系 第五节 环境管理机构体系 第一节 我国环境保护方针政策体系 一、基本方针 1. 环境保护的“32字”方针: “全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民” (1973年第一次全国环境保护会议)。 我国环境保护政策体系包括基本国策、总政策、基本政策、具体政策四个层次。 第一节 我国环境保护方针政策体系 2. 环境保护是我国的基本国策: (1983年召开的第二次全国环境保护会) (1)环境保护是现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策，确立了环境保护在经济和社会发展中的重要地位； (2) 我国环保事业的战略方针：经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一，即同步发展方针(总政策)； (3)强化环境管理作为环境保护的中心环节。(基本政策之一) 2.1 把环境保护作为一项基本国策，是由我国的基本国情所决定的 (1)五大资源短缺：(人均耕地25%、人均森林12%、人均淡水25%、人均草原、人均矿产） (a)我国生产力