地方税体系建设的若干问题2015120444要点.ppt

税收执法权的划分 一是厘清国、地税机构的执法权限。 二是建立联合办税制度 税收司法权的划分 将分散到中央和地方各个部门中对税收刑事案件的管辖以及相关的侦查拘留、逮捕、预审等一系列司法权进行整合，自上而下逐级建立联席会议制度。 在条件成熟的情况下, 按照经济区域设置,以中央垂直领导为主, 建立专门税收司法组织。建立税务普察机构、税务检察机构、税务审判机构三者的衔接和配套的税收司法保障体系。 税收收入划分方案的选择 地方税规模合理比重 理论上限：地方税收入≤地方财政支出 理论下限：地方税收入≥必要支出＋（选择支出－其他财政收入） （1）地方税收入/税收总额的合理比重：50%左右 （2）地方税收入/地方财政收入的合理比重：恢 复到85%以上 （3）地方税收入/GDP的合理比重：10%左右 2002～2012年我国地方税状况 年份 地方税/地方公共财政收入(%) 地方税/地方公共财政支出(%) 2002 86.98 48.47 2003 85.41 48.83 2004 84.08 48.56 2005 84.28 50.59 2006 83.23 50.06 2007 81.67 50.22 2008 81.17 47.22 2009 80.23 42.85 2010 80.52 44.26 2011 78.23 44.33 2012 77.47