财政学公共收入规模与结构要点.ppt

注：小括号里的数值为考虑社会保障税后的数值 * 公共经济学 * 年份 税收收入所占比重 非税收入所占比重 中国：(1998—2002） 发达国家 新兴工业化国家 经济转型国家 其他发展中国家 62.68 61.6（89.1） 75.6（84.5） 54.2（85.4） 70.3（76.9） 37.32 38.4（10.9） 24.5（15.5） 45.8（14.6） 29.7（23.1） 第三节 税收规模与公债规模 * 公共经济学 * 一、税收收入规模变化及其原因 二、公债规模变化及其可持续性 一、税收收入规模变化及其原因 税收收入规模的决定因素（在名义税率一定的情况下） 税收能力（tax capacity）：为应当能征收上来的税收数额，包括两个方面，即纳税能力（经济发展水平）和征税能力（税务部门管理效率）?客观标准。 税收努力（tax effort）：税务当局征收全部法定应纳税额的程度，也即税收能力被利用的程度?主观标准。 * 公共经济学 * 我国税收收入的变化 * 公共经济学 * 税收收入规模变化的原因 第一阶段（1983—1985年间）：突变的原因在于两次“利改税” 第二阶段（1985—1993年间）： （1）税收能力角度：纳税能力得到了大幅提升；征税能力较弱（税制结构不够合理；征管手段落后；人员专业素质低下）。