第二章公共政策系统要点.ppt

思考 你们觉得会有谁影响、参与一个公共政策的制定？ 第一节　公共政策主体 一、官方决策者　 (一)立法机关 (二)行政机关 (三)执政党 (四)司法机关 税收法定：不是随意可以从你腰包掏钱 3月15日上午9时，第十二届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会，以2761票赞成、81票反对、33票弃权通过了对立法法的修改。进一步明确了全国人大及其常委会专属立法权事项。一是落实税收法定原则，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。 环境保护部制定了《机动车环保检验合格标志管理规定》 美国：民主党与共和党之争 美国司法的公共政策功能 法院的公共政策功能的实现方式主要有两种： 消极否定式的，或称司法制止权，即法院通过宣布一项法律、法令、规则或政策无效来干预公共政策。这种方式由来已久，例如由马歇尔大法官确定的美国的司法审查制度，实际上就是通过否决国会立法或总统决定，来达到司法干预政策的目的。 积极主动式的，或称一般法律命令权，即法院直接地主动地制定规则和政策。法院在一些问题上通过案件表明自己的态度，实际上也就是在直接地制定一种政策。 总统大还是最高法院大？——米利根诉讼案 人身保护权（令）——《宪法》 案件背景：南方闹独立，1861年4月，林肯不顾宪法的约束，以行政命令的方式下令暂时中止一些不稳定地区的人身保护。 案件经过：1864年10