第2章旅游法律关系讲解.ppt

旅游法律关系主体的范围 旅游法律关系的主体包括国家、各级旅游行政管理部门及其工作人员，与保护和合理开发及利用旅游资源有关的国家机关及其工作人员（如建设行政主管部门、土地资源主管部门、环境主管部门）、各种所有权类型的旅游企业和旅游经济组织、外国旅游组织、旅游者等。 旅游者+旅游行政主管机构+旅游企业+旅游组织+旅游资源管理部门+与旅游事业密切相关的政府部门。（我国常见的） （1）旅游者 旅游者=国内旅游者+境外旅游者 国内旅游者=参加国内各地旅行游览的中国公民+出国旅行游览的中国公民 境外旅游者主要是指来我国、回国或到内地参观、旅行游览、探亲、访友考察、探险、从事商务、体育、修学、学术交流以及参加会议、宗教等活动的外国人、外籍华人、华侨和我国港澳台同胞 （2）旅游行政主管机构 国家旅游局和地方旅游局 国家旅游局是国务院主管全国旅游行业的部门，但在行政级别上略低于部委，行使旅游管理职能，统一管理国内和国际旅游事务。 地方旅游局是地方人民政府旅游工作的行政主管机构，受地方人民政府和国家旅游局的双重领导，业务上主要受国家旅游局领导。 （3）旅游企业 旅游企业是各类旅行社、宾馆（饭店）、旅游交通运输部门、旅游商店等的总称 旅游企业作为旅游法律关系的主体，依法具有权利能力和行为能力，但这种能力要受到其业务范围的限制 （4）旅游