13章条约法详解.ppt

第十三章 条 约 法 第一节 条约概述 一、条约的概述 国际交往有各种形式: 谈判、公会、会议 宣言 通知 抗议 放弃 条约 1969年5月23日，在维也纳有110个国家参加的外交会议，通过了维也纳《条约法公约》，1980年生效。该公约编纂了条约问题上的习惯法，成了条约法的主要渊源。对于条约未予规定的问题，仍继续适用国际习惯法规则。 我国于1997年正式加入该公约。 我国于1990年12月28日颁布了《中华人民共和国缔结条约程序法》，对我国缔结国际条约的程序作了明确的规定。 二、条约的定义和特征 P293 （一）条约的定义 “ ‘条约’者，为国家间所缔结而以国际法为准之国际书面协议，不论它是载于一项单独文书或两项以上相互有关之文书内，亦不论其特定名称为何。” 从一般意义而言，条约是国际法主体之间依据国际法缔结的、确定相互间权利和义务的国际协议。 （二）条约的特征P293 （1）条约的主体主要是国家。 1952年国际法院“英伊石油公司案” （2）条约必须符合国际法。 （3）条约是规定缔约方间在国际法上的权利与义务。 （4）缔约方必须有一致的意思表示。 条约应当采用书面的形式。但公约也没有否定非书面条约的效力。 “君子协定”少见。 三、条约的名称与种类 （一）条约的名称 P294 1、条约（treaty） 重大政治、经济、法律等问题 2、公约（convention）： 多数国家为解决某一重大问题而召开的国际会议所缔结的多边国际协议 3、协定（agreement）： 参加国较少，解决某一具体问题的协议 （二）种类P296 常见的分类方法有： 1．双边条约和多边条约： 2．契约性条约和造法性条约： 3．政治同盟条约，经济贸易条约，边界条约，引渡条约，等等 4．国家间条约、政府间条约、政府部门间条约，等等 第二节 条约的缔结 一、条约成立的实质要件 （一）缔约能力与缔约权P299 缔约能力是指在国际法上合法缔结条约的能力。 缔约权是指在国际法主体内部某个机关或个人缔结条约的权限。 国家具有完全的缔约能力。 谁代表国家去行使缔约权，则完全是国内法上的问题。 一般国家宪法规定元首行使缔约权，但有的要经国会批准。 （二）自由同意 根据《条约法公约》，以下情况下所表示的同意都不能被认为是自由同意。 1、错误。 2、诈欺和贿赂 3、强迫 （三）符合强行法规则 条约必须符合国际法强行规则。 首先，条约在缔结时与一般国际法强行规则相抵触者无效。 其次，条约缔结后如遇新的强行规则产生时，与该规则相抵触者失效并终止。前者是自始无效,后者则是自与新的强行规则发生抵触时起失效。 二、缔约的一般程序P300 （一）谈判 和议定约文 重要的条约由国家元首亲自进行谈判。但一般是元首委派政府首脑、外长、外交使节或其他全权代表进行谈判。在谈判代表开始进行谈判前须出示“全权证书”(full powers)。 “全权证书”——国家的授权文书。 但国家元首、政府首脑、外长参加谈判时，一般无须出示“全权证书”。 草案 条约的形式 条约的文字 （二）约文的认证 约文拟定后须要予以认证。约文的认证是指谈判方确认共同同意该约文是正确的和作准的,应作为当事方之间拟缔结的条约约文。 一般采用的方式有： 1、草签。 2、待核准的签署或暂签。 3、签署。 （四）批准 所谓批准，就是缔约国的国家元首或其他有权机关对其全权代表所签署和条约的确认，表示同意接受条约约束的行为。 批准的机关是国家元首。 我国是国家主席根据人大常委会的决定行使批准权。 （五）交换批准书（exchange of ratification) 双边条约签字在一国，通常交换批准书在另一国。 多边条约的批准书一般交保存条约正本的国家保存，或交国际组织保存，再由保存国或国际组织通知其它缔约国。 谈判 签字 批准 交换批准书 第三节 多边条约缔结的特殊问题 一、条约的加入 P304 条约的加入是未在多边公约中签字的国家成为缔约国，表示愿意受其拘束而作出的正式法律行为。 能加入的一般是开放性的多边国际公约。很少有加入双边条约的。 二、条约的保留 保留是指“一国于签署、批准、接受、核准或加入条约时所作的单方面声明，不论其措词或名称为何，其目的在于摒弃或更除条约中若干规定对该国适用时的法律效果。”P305 1、不得提出保留的情形： （1）条约本身规