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新农村建设：解放农村生产力的又一次伟大革命 李哲禹 ［摘要］“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是新农村建设的基本概念，也是总的要求。要建设社会主义新农村：一要以提高农村收入为中心，抓好交通、通讯建设和农村教育及医疗事业，大力推进农村工业化、城镇化、集约化进程；二要加大国家财政对农业的转移支付水平，增强反哺力度；三要提高各级政府对新农村建设的责任意识， 并激发农民的主人翁意识、自力更生和艰苦奋斗精神，建设自己的美好家园。 ［关键词］新农村建设；解放农村生产力；发展途径 党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的伟大号召，意义十分重大。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这是中央对新农村建设的总要求，也是新农村建设的基本概念。可以说中国农村发展程度，在很大程度上将决定国家全面实现小康目标的进程，将决定国家能否建成和谐社会的重大问题。笔者认为，改革开放后，家庭联产承包责任制是一次解放农村生产力的革命，而新农村建设时解放和发展农村生产力的又一次伟大革命。 我国农村生产力现状 农村落后主要是生产力落后，落后主要表现在农业劳动生产率低。先按生产力构成的要素分析我国农村生产力现状： 我国农业正处在近代农业向现代农业转变的过渡期 农业发展的历史过程分为古代农业、近代农业和现代农业。我国农业在中西部落后的地 方仍有部分古代农业形态，而现代农业主要在沿海发达地区、大城市近郊及大型的国营农场。目前，我国主流农业仍然处于近代农业阶段，距离现代农业较远，但一开始走向现代农业。目前我国农业生产力水平同发达国家相比仍十分落后（参见表1）。 表1 2006年农业集约化程度比较表 项目 农业经营人口（万人） 占总人口的比重（%） 平均每一农业经营人口耕地面积（公顷/人） 拖拉机拥有量（台/千公顷） 收割机拥有量（台/千公顷） 化肥施用量（吨/千公顷） 中国 49851 37.5 0.3 11.2 3.1 363.3 日本 188 1.5 2.3 434.6 220.6 369.7 韩国 162.4 3.4 1.0 146.2 53.4 351.0 美国 279.1 0.9 61.1 27.9 2.4 147.8 从表1可知，中国平均每一农业人口的耕地面积才0.3公顷，人多地少，就用不着机械，机械拥有量仅为发达国家的几十分之一。现代农业显著特点之一，就是农业生产的社会化程度高，如农业经营规模大，地区分工、专业分工日益发达，“小而全”的自给自足的生产被高度专业化、商品化的生产所代替，农业生产过程同加工销售以及生产资料的制造和供应紧密结合，形成农工商一体化。可见，我国实现农业现代化是长期的战略任务。 农业的“三率”低是农村落户的要害 要使农村经济大发展，应大幅度地提高农业“三率”：劳动生产率、土地产出率和农产品商品率（参见表2）。 表2 “三率”水平表 项目 2006年土地产出率（公斤/公顷） 2005年劳动生产率（美元/年） 2005年农产品商品率（%） 中国 5225 624 57.0 日本 5853 33950 95.0 韩国 6324 40050 90.0 美国 6390 62636 98.0 俄罗斯 1895 5569 97.0 印度 2474 318 53.0 加拿大 3031 82950 99.0 德国 6489 50800 95.0 英国 7280 21290 99.0 注：表2中农产品商品率是按各国的农村人口与平均农产品消费资料测算出来的。 从表2可以看出，我国农业人口多，精耕细作的程度较高，化肥施用量较多，平均亩产较发达国家略低一些，但比俄罗斯、印度要高。我国的农产品商品率2005年提高的57.0%左右，而西方发达国家以达到95%以上，因此，农业劳动力人均创造的国内生产总值差距较大。2005年中国农业劳动生产率为624美元，是韩国的1/64，是美国的2003年的1/100。其主要原因是我国农村工业化、城镇化水平低，农业集约化程度低，农村人口多，从事农业的劳动力过多，造成现在农村落后的局面（参见表3）。 表3 农业人口比重比较表 1990 2000 2005 15年减幅 世界 46.4 42.4 41.2 -4.0 中国 73.6 66.6 63.7 -0.8 日本 6.1 3.9 2.9 -4.6 韩国 22.4 8.8 6.4 -3.9 美国 2.6 2.2 1.9 -1.0 俄罗斯 13.0 10.5 9.2 -6.8 印度 62.8 53.7 51.3 +5.1 法国 4.9 3.4 2.6 -3.7 德国 4.1 2.5 2.0 -4.4 英国 2.0 1.8 1.6 -1.2 从表3可知，我国1990-2005年农业人口的减幅为12%，年