1.8第八章贪污贿赂罪详解.ppt

（三）司法认定 罪与非罪 行贿罪的立案标准 1、罪与非罪 单位或个人对参与经济活动的国家工作人员给予财物或者违反国家规定给予上述人员以各种名义的回扣、手续费，使这些国家工作人员或者其他从事公务的人员利用职务之便为其大开方便之门，达到谋取不正当利益的目的的行为，处理如下： 本条第2款规定：在经济往来中，违反国家规定，给予国家工作人员以各种名义的回扣、手续费的，以行贿论处 第3款规定：因被勒索给予国家工作人员以财物，没有获得不正当利益的，不是行贿。如果行为人虽是被勒索而给予财物，但谋取了不正当利益的，仍应以行贿论处 2、行贿罪的立案标准 行贿数额在1万元以上的； 行贿数额不满1万元，但具有下列情形之一的： 为谋取非法利益而行贿的； 向3人以上行贿的； 向党政领导、司法工作人员、行政执法人员行贿的； 致使国家或者社会利益遭受重大损失的。 因被勒索给予国家工作人员以财物，已获得不正当利益的，以行贿罪追究刑事责任。 （四）刑事处罚 犯本罪的，处5年以下有期徒刑或拘役； 因行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失的，处5年以上10年以下有期徒刑； 情节恃别严重的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。 1、罪与非罪 行为是否属于法定挪用公款罪范围 行为是否符合挪用公款罪的构成要件 2、与拆借资金行为的界限 性质上的区别后者是指银行或企业之间相互融通短期资金的一种借贷的行为方式，是一种合法行为；前者是将原定用于某方面的公款移作他用的行为，它侵犯了公共财产的占有、使用和收益权，是违法犯罪行为 行为方式上的区别后者是建立在双方自愿的基础上，是经有权出借的人同意，并通过合法手续，如拆借协议、贷款合同，这是民事法律关系上的债权关系；而前者是行为人利用其职务上的便利，私自将公款挪用，使国家或集体对公款失去控制，具有行为上的隐蔽性和手段上的违法性 从社会危害性上看后者是一种融通资金的行为，它为解决公司、企业生产、流通资金暂时短缺起积极作用 如违反有关规定则是一种违规违纪行为；而前者侵犯了公共财产所有权中的占有权、使用权和收益权，干扰和破坏了经济体制改革和社会主义市场经济建设的健康发展 对那些以拆借资金为名，逃避信贷规模控制和监督制度的非法拆借行为，情节严重的，对负有直接责任的单位主管人员和经办人员，应以挪用公款罪论处 3、与贪污罪的界限 对犯罪客体侵犯的程度不同前者只侵犯公共财物所有权中的占有、使用、收益三种权能，而后者侵犯了包括占有、使用、收益、处分权能的公共财产所有权的四种权能 犯罪对象的范围不同前者为公款和特定公物，后者为公共财产 犯罪行为方式不同前者是使用公款，后者是占有财物 犯罪目的不同前者只是暂时使用，后者为永久占有 量刑不同后者比前者处罚重 危害程度不同挪用公款的数额并不等于对所有者造成的实际损失额，公款的本息要全部归还或追缴；而贪污数额就是对所有者的财产造成的实际损失数额 构成犯罪的时限要求不同前者挪用公款数额较大归个人进行非营利性的合法使用的，必须非法控制公款超过三个月未还才构成犯罪；而贪污罪只要非法占有了公物即构成犯罪 在特定情况下的法律后果不同如挪用公款未超过一万元归个人进行非营利性的合法使用时，超过三个月后在案发前全部归还本息的，可不认为犯罪；而贪污行为一经实施，即使在案发前全部退赃也不影响其犯罪的构成 4、与挪用资金罪的界限 主体不同本罪是国家工作人员。后者是公司、企业或其他单位的工作人员。对于国有公司、企业或其他单位的工作人员，或者国有单位委派到非国有单位依法从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金或者借贷给他人的行为，应按挪用公款罪论处 刑罚不同本罪比后者刑罚重 客体不同本罪是国家机关、企事业单位和人民团体以及接受委派的国家工作人员所在的非国有单位的财务管理制度和资金所有权；后者是公司、企业或其他单位的财务管理制度及财产所有权，其范围比本罪广 对象不同本罪既包括当然的公共财产，也包括拟定的公共财产以及接受委派的国家工作人员所在的非国有单位的资金；后者是公司、企业所有公共财产属性的公款，既包括资金、有价证券，也包括特定款物 （四）刑事处罚 犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处5年以上有期徒刑 挪用公款数额巨大不退还的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑 挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的，从重处罚 三、受贿罪 概念 构成要件 司法认定 刑事处罚 （一）概念 指国家工作人员，利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为 （二）构成要件 客体是国家工作人员职务行为的廉洁性及国家机关、国有公司、企事业单位、人民团体的正常管理活动。对象是