3.1美国三权分立详解.pptVIP

三权分立制的含义 国家的立法权、行政权和司法权分别由议会、政府、法院独立行使，同时又相互制约，保持权力均衡，按照这种权力分立和权力制衡的原则来组织国家机关，行使国家权力的制度，被称为“三权分立制”。 * 美国的三权分立制 国会圆顶大厦是美国参众两院的办公场所 白宫是美国总统的办公场所和官邸 美国联邦最高法院 （１）美国选择三权分立制度的缘由 美国选择三权分立的政体，是其历史条件和具体国情的产物，也是由国家的阶级本质决定的。 一、三权分立：权力运行的规则 内容 ①美国采取联邦制，以联邦政府为中央政府； ②联邦政府由国会、总统、最高法院组成； ③实行立法、行政、司法三权分立。 联邦政府的 成立 1789年，第一届国会在纽约开幕。华盛顿当选为美国第一任总统。 （２）三权分立的核心内容 *权力的分立、制约和平衡 *三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则 （３）美国的三权分立具体内容 中央政权机构由彼此平等而又独立的立法、行政和司法三个机关组成，立法权属于国会，行政权属于总统，司法权属于联邦各级法院。国会负责立法，总统负责实施法律，法院负责审查法律。 联邦法院 总统 国会 特别保障 如何产生、对谁负责 有何权力 机构 掌握立法权， 制定法律。 由选民直接选举产生，只对选民负责。 不受行政机关的干预。 总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。 掌握行政权，实施法律，组织政府。 由选民间接选举产生，直接对选民负责。不对国会负责。 国会不得增减总统报酬，不得罢免总统(除非定罪)。 掌握司法权，审查法律。最高法院有终审权和违宪审查权。 联邦法院法官均由总统征得参议院同意后任命。 法官只要忠于职守，可终身任职，非经国会弹劾不得免职。 问题探究：三权如何“分立”？ 1998年12月19日美国众议院举行全体会议，以简单多数通过了弹劾总统克林顿的两条理由——在与其有关的绯闻案中“作伪证”和 “妨碍司法”。克林顿从而成为美国历史上第三位遭弹劾的总统。前两位是约翰逊和尼克松 案例： 美国女植物人生死升级为政坛争斗，引发 三权分立大讨论 ！ 1990年，美国人泰丽成为植物人，8年后，丈夫向法官申请对妻子实施安乐死，开始了七年的官司生涯，特丽身上的多条喂食管多次拨出，又被插回 2001年，佛罗里达法庭第一次判定拨去特丽喂食管，后 被州政府干预，重新插上喂食管。 2003年，佛罗里达法庭再次判定拨去特丽的喂食管。 佛罗里达州长杰布·布什决定介入，州议会通过特丽法案 干预法院判决，特丽被再次插回喂食管。 2005年，美国国会表示关注，但3月18日佛州法庭第三次 判定拨去特丽喂食管。 美国国会3月19日达成一项议案，要求重新为她插入进食 管，美国总统布什中断休假为特丽签署救命法案，特丽父 母请求法院强制执行. 3月21-24日，美国地区法庭、巡回上诉法庭和联邦最高 法院先后驳回了为特丽恢复进食管的请求 国会可以通过批准对法官的任命或弹劾法官的办法，来改变法院的组成。国会和各州一起，可以用宪法修正案推翻最高法院的裁决。 法官由总统提名经参议院同意后任命；最高法院法官人数和联邦其他法院的设立，均由国会决定，总统亦可施加影响 国 会 的 制 约 总 统 的 制 约 法 院 司法权 美国最高法院可以宣布总统发布的行政命令、行政机关颁布的规章条例违宪； 行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为； 法 院 的 制 约 国 会 的 制 约 总 统 行政权 法院有权宣布国会制定的法律违反联邦宪法。 总统有权否决国会立法；可以发布拥有法律效力的行政命令；还有立法倡议权，即建议国会立什么样的法。 国 会 法 院 的 制 约 总 统 的 制 约 受 制 约 表 现 所属机关 立 法 权 总统 国会 联邦法院 任命法官 弹劾权 弹劾权、人事权 搁置否定权 违宪审查 违宪审查 （行政权） （立法权） （司法权） 权力的制约与平衡 三权分立的作用(一分为二） １、三权分立的积极作用 即反对封建专制，调节资产阶级内部各集团利益，维持资本主义民主制度 ２、三权分立的阶级局限性和消极作用** （1）由于广大劳动人民在国家政权中不居于 支配地位，所谓分权与制衡，事实上成为协调资产阶级内部权力分配的一种机制。 （2）实行三权分立、制衡的一个必然结果，是三大权力机关之间互相扯皮，导致效率低下。 （3）三权分立的原则也难以在政治实践中真正贯彻 ３、三权分立的本质 三权分立的本质是资产阶级民主制度，它有效维护了美国的资产阶级统治，广大劳动人民却不可能享有真正的民主。 * * *