高等教育法规(2013岗前培训生)解读.ppt

《中华人民共和国教育法》　第四十二条第（四）款规定：受教育者有权“对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼 《中华人民共和国教育法》第八十一条规定：“违反本法规定，侵犯教师、受教育者、学校或者其他教育机构的合法权益，造成损失、损害的，应当依法承担民事责任。”从以上规定可见，违反教育法侵犯受教育者权利的行为，应通过民事诉讼途径解决。 （三）教育法律救济的途径 是指教育管理相对方认为其合法权益受到侵害时，向有关机关请求法律救济的渠道和方式。 我国教育法律救济的途径主要有两种，即教育行政救济和教育司法救济。 具体讲：申诉制度、行政复议、行政诉讼、民事诉讼。 1、教育申诉 教育申诉的涵义 教师申诉 学生申诉 教育申诉 教育申诉的涵义 是指教师、学生认为自己的合法权益受到侵害时，向有权行政机关诉说理由，请求处理或重新处理的一种权利救济性行为。 教育申诉主要包括教师申诉和学生申诉两类。 是指教师认为其合法权益受到侵害时，依照有关法律法规的规定，向有权机关诉说理由，请求处理或重新处理的行为。 有利于维护广大教师的合法权益；监督教育行政机关的工作，提高行政管理水平；减轻司法机关的工作负担。 概念 概念 意义 （1）教师申诉 教师申诉范围 1）教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。 2）教师对学校或其他教育机构作出的处理决定不服的，可以提出申诉。 3）教师认为当地人民政府的有关行政部门侵犯其《教师法》规定的合法权益的，可以提出申诉。 受理教师申诉的机关 1、教师如果是对学校或其他教育机构提出申诉的，受理申诉的机关为主管的教育行政部门。 2、教师如果是对当地人民政府的有关行政部门提出申诉的，受理申诉的机关可以是同级人民政府或者是上一级人民政府对口的行政主管部门。 教师申诉程序 1、提出申诉。教师提出申诉，应当以书面形式提出。申诉书应载明如下内容：（1）申诉人。（2）被申诉人。（3）申诉要求。（4）申诉理由。（5）附项等。 2、对申诉的受理。主管行政机关接到申诉书后，应对申诉人的资格和申诉的条件进行审查，分别不同情况，做出处理。 3、对申诉的处理. （2）学生申诉 是指学生在接受教育过程中，认为其合法权益受到侵害，依法向教育行政部门诉说理由，申请处理或重新处理的行为。 《教育法》第42条第（4）项规定，学生享有对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权，财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼的权利。 ——申诉人 在学生申诉中，学生是当然的申诉人。如果学生为无行为能力人或限制行为能力人人，则其申诉行为由其监护人行使。 ——被申诉人 可以是学校或有关教育行政主管部门，也可以是教职员工。 二是对学校侵犯其人身权利的 一是对学校给予的处分不服的 　　四是对教师侵犯其人身权利的 　　三是对学校侵犯其合法财产权利的 　　五是对教师侵犯其合法财产权利 学生申诉范围 附：解读普通高等学校学生管理规定 一、处分标准更加明确清晰 二、处理程序更加规范 三、确立了学生权益救济制度 四、取消了与目前国家基本法律不一致的特殊规定。 2、 教育行政复议 A 教育行政复议概述 B 受理教育行政复议机构 C 教育行政复议的范围 D 教育行政复议程序 教育 行政复议 教育行政复议的涵义 是指教育管理相对人认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯其合法权益，向作出该行为的原教育行政机关或上一级教育行政机关提出行政复议申请，由受理复议的教育行政机关对发生争议的具体行政行为进行复查，依法作出维持、变更或撤销具体行政行为的一种裁决活动。 受理教育行政复议机构 按照我国法律法规的规定，受理教育行政复议的机构有 ——教育行政机关； ——同级政府； ——上一级政府主管部门； 教育行政复议的范围 （1）对教育行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的； （2）对教育行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的； （3）对教育行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的； （4）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的； （5）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的； （6）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法履行的；（新加的） 教育行政复议程序 根据我国有关法律、法规的规定，教育行政复议程序主要有以下五