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第七章行政组织绩效 主讲人:王俐 本章内容 一、行政组织绩效界定 二、行政组织绩效评估 三、全面质量管理 一、行政组织绩效界定 内容 层次 一、行政组织绩效界定 一、行政组织绩效界定 绩效 成绩、效益和效能 行政组织绩效 行政组织绩效指行政组织在社会经济管理活动中的成绩、效益和效能,是行政组织行使其职能、实现其意志过程中体现出的管理能力。 行政绩效就是行政组织在履行职能时的表现,是关于行政组织表现的一各种信息。 一、行政组织绩效界定 特征 本章内容 一、行政组织绩效界定 二、行政组织绩效评估 三、全面质量管理 二、行政组织绩效评估 含义 依据科学与综合的评估指标体系、运用严格的程序和科学方法,对政府部门履行职能、公务人员履行岗位职责的情况进行全面、客观和公正的测量,划分绩效等级的活动。 回答3个问题 二、行政组织绩效评估 目的 政府绩效评估指标体系 《中国政府绩效评估研究》课题组完成了一套政府绩效评估体系: 本章内容 一、行政组织绩效界定 二、行政组织绩效评估 三、全面质量管理 三、全面质量管理 质量 ISO9000:2005——质量是一组固有特性满足要求的程度 全面质量 20世纪50年代末,美国通用电气公司的费根堡姆和质量管理专家朱兰提出: 执行质量是公司全体人员的责任,应该使全体人员都具有质量的概念和承担质量的责任。 三、全面质量管理 全面质量管理(TQM) 为了能够在最经济的水平上,并考虑到充分满足顾客要求的条件下进行市场研究、设计、制造和售后服务,把企业内各部门的研制质量、维持质量和提高质量的活动构成为一体的一种有效的体系。 ——菲根堡姆 考虑成本的 全过程的 持续改进的 三、全面质量管理 三、全面质量管理 三、全面质量管理 基本方法 一个过程 四个阶段 八个步骤 数理统计 三、全面质量管理 基本方法 一个过程 四个阶段 八个步骤 数理统计 三、全面质量管理 基本方法 一个过程 四个阶段 八个步骤 数理统计 三、全面质量管理 基本方法 一个过程 四个阶段 八个步骤 数理统计 排列图 因果图/鱼骨图 直方图 相关图 控制图 三、全面质量管理 意义 全面质量管理的应用 全面质量管理在我国已经推行了近二十年,那么我国企业的现状究竟如何呢?据资料显示我国的产品质量、工程质量和服务质量的总体水平还不能满足人民生活水平日益提高和社会不断发展的需要,与经济发达国家相比仍有较大差距。如,据今年产品质量国家监督抽查结果显示: 产品合格率为76.2%;国有企业产品合格率为82.9%,集体企业为70.9%,私营企业仅为50.5%;通过质量体系认证企业的产品合格率为91.7%,高出平均数15.7个百分点。 据资料提供的数据,部分通过质量体系认证企业的质量成本持平的占40%,上升的占8%;市场竞争能力无明显变化的占20%左右。 资料表明,我国每年不良产品造成的损失高达数亿元人民币,不合产品造成的损失为2000亿元。 据资料表明,近几年的产品合格率水平徘徊于75%--78%之间。 案例:纽约市公园及娱乐局实施“全面质量管理”技术 该局主要任务:负责城市公共活动场所的清洁和安全工作,并增进居民在健康和休闲方面的兴趣。 该部门面临着管理巨大的系统和减少的资源,为设施维护和运做投入的预算从94年到95年削减了4.8%。 为了对付预算削减,该部门采纳了全面质量管理技术,以求“花更少的钱干更多的事”。 有关分析显示了该部门实施全面质量管理所获得的财政和运做收益。启动费用是22.3万美元,平均每个项目2.3万美元。总共节省了71.15万美元,平均每个项目一年节约7.1万美元。
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