广东海洋大学市政学市经理制幻灯(最终版)解读.pptVIP

广东海洋大学市政学市经理制幻灯(最终版)解读.ppt

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《2010年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》显示,中国最具竞争力城市排名东莞升至第15位,在人才本位、主要产业本体、创新环境、社会环境方面的竞争力,东莞均居前十,特别是主要产业本体高居第二。 白玉兰象征着开路,先锋,奋发向上的精神。 2015年2月,继2008年荣获“全国文明城市”称号、2011年蝉联“全国文明城市”称号之后,第三次荣获这一荣誉称号。 东莞,优秀旅游城市 历史文化名城,优秀旅游城市。 鸦片战争博物馆、 威远炮台、 袁崇焕纪念园、 观音山、莲花山 等著名景点,绝对 会让你流连忘返。 威远炮台,铭记过去,遥望未来! 2004年,“莲峰赏鹭”以其深厚的历史底蕴和如诗如画的人文、自然景观被东莞市评为“东莞新八景”之一。 2006年底,东莞获得“国际花园城市”这一国际性荣誉。 * 大家好,我是东莞市市长曾柏林,下面我来介绍一下我的城市市政体制以及城市特色。 市经理制:由市议会聘任一位市经理,把行政权授予市经理行使,市经理对城市公共事务进行专业化管理。 城市选民 市议会 市长 城市经理 市检察官 市审计官 城市经理 教育 治安 环境 宪法 州最高法院 州上诉法院 地方法院 市法院 议员由市民选举产生议会 市长由市议会选举产生或议长负责 市议会公开招募一名专业人士担任市经理 市经理任免各部门负责人 市议会负责指定政策、通过法令、选举拨款、监督行政。市议会不直接管理工作,主要是监管市政府的行政管理活动 市长是荣誉性职务没有实际行政指挥权力,也无权干预市经理工作 市经理对议会负责,必须执行议会通过的地方性法规和决议。作为市政府的行政首长,拥有领导市政府工作的全权。 各部门的负责人只对市经理负责。 1、市议会由民选的市议员组成,行使议决权。 2、市经理由公开聘任产生,对市议会负责,对市政府和城市实行专业化管理。 科学化管理原则,即按企业管理的模式进行市政管理。 它和企业中的管理体制具有相当的相似性,存在着三级的委托代理关系: 企业:一、股东大会与董事会的委托代理关系; 二是董事会与经理的委托代理关系; 三是经理与企业内各部门的委托代理关系。 市经理制:市民与市议会的委托代理关系、 市议会与市经理的委托代理关系。 1.掌舵而不是划桨的原则 政府应集中精力做好决策工作(市议会政治)。 具体的服务性工作承包给私营企业和非营利性机构(市经理行政)。 2.竞争的原则(注重引入竞争机制) 公开招聘。 凭借才识和经验竞争市经理职位。 3.绩效导向原则 市经理处于受雇佣地位。 市议会根据其业绩决定市经理的去留。 1、引入市场竞争机制,更广泛地招揽优秀专业人才; 2、将私人部门的企业化运营模式引进市政管理领域,实行全能分立; 3、消除政治因素对行政工作的影响,有利于专业化管理,从而提高城市管理效率; 4、节约财政资金,减少纳税人支出; 5、把政治矛盾与城市管理相对分开,由市议会负责处理政治矛盾,而市经理则集中精力解决专业和技术问题。 *

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