美国慈善事业教案分析.ppt

Company name Company slogan here Company name Company slogan here WWW.COMPANYSITE.COM | INFO@COMPANYSITE.COM | +12 34 567 890 | LONG STREET 12345, CITY, COUNTRY Company name Company slogan here Company name Company slogan here WWW.COMPANYSITE.COM | INFO@COMPANYSITE.COM | +12 34 567 890 | LONG STREET 12345, CITY, COUNTRY The General Situation and Inspiretion of American Charity 美国慈善事业概况及其启示 在美国，与慈善事业相关的组织可以分为两大类：社会服务组织和基金组织。 社会服务组织的基本定位在于服务。在捐助人和受益人之间，社会服务组织起到组织和连接作用，其形式是运用捐助的资源服务于受益人。 基金组织是专门筹集慈善资金的机构，其职能是筹集资金，用于资助各种服务组织，一般不直接提供服务。 无论是社会服务组织还是基金组织其资金和其他资源的来源都是多元的。这些资金和资源除一部分来自于政府外有相当大的部分来自各种营利组织、民间非营利机构和个人的援助。目前，美国有150万家免税慈善基金组织，可以支配6700亿美元，资金规模占美国GDP的9%。 在美国，社会公众有为慈善事业捐赠的习惯和传统。美国现代慈善事业的创始人是美国钢铁大王安德鲁〃卡耐基。在卡耐基基金会建立初期，它捐赠给教育的经费是五百六十万，而当年美国联邦政府的教育经费是五百万，它一家就超过了美国联邦政府一年的教育经费。 * The General Situation of American Charity 美国慈善事业概况 在美国，基金会是慈善事业的一支重要力量。美国基金会起源于个别的、零散的捐赠行为，后来，捐赠的财富越来越多，而且愈来愈面向公众，作用于长远，需要国家及社会的保护、促进和监督，于是就产生了现代意义的基金会。2000年，全美国的基金会就已达到56600多家，资产总额达4860亿美元，每年向社会提供的资助达290亿美元。 美国基金会大体分为四类: (1)“独立基金会”：指从个人或家庭捐赠的资产获得基金的组织 (2)“项目运作基金会”：也主要来源于私人或家庭，自行策划和组织实施有关社会公益的项目或活动 (3)“公司基金会”：这类基金会的基金来自公司的盈利 (4)“社区基金会”：社区基金会的基金通常来自该社区的相当多的个人一次性捐款的总和。 * The General Situation of American Charity 美国慈善事业概况 The General Situation and Inspiretion of American Charity 美国慈善事业概况及其启示 请观看几段视频 * The Management System of America 美国慈善事业的管理制度 在美国，政府对慈善机构的管理通常在联邦、州和市这三个层面上运行。其中，联邦政府起着关键的作用，因为它有权授予慈善组织免税权。美国政府为了鼓励社会参与慈善公益事业，制定了税务优惠政策。非营利社会服务组织受到有利的税收待遇的根据，主要是基于它们为社会创造了公共利益，而这反过来又减轻了政府创造这些公共利益的负担。 在美国，对慈善机构的监督制度也比较完善。美国对慈善组织的监管可分为四个层次。第一个层次是政府的立法和监督。在美国的大多数州，首席检察官有权监督和管理慈善机构，并对其活动进行规范。 第二个层次是民间专业评估机构的监督。如美国慈善信息局，它制定了衡量基金会好坏的9条标准，其中包括：董事会管理职能、目标、项目、信息、财政资助、资金使用、年度报告、职责、预算。 第三个层次是媒体以及关心慈善事业的民众的监督。每个公民都拥有对慈善捐款使用情况的知情权，各类媒体更是关注基金会的运作情况。 第四个层次是慈善组织的内部监管。在美国社会，自律观念得到普遍认同。内部监管作为自律的一种形式为各类慈善基金会所采纳。它们都建立了约束自己组织和成员的比较完善的标准、规则。 “为了体现造物主的光荣” “我凡事给你们作榜样，叫你们知道，应当这样劳苦，扶助软弱的人，又当记念主耶稣的话说，‘施比受更为有福’。” ——基督教圣徒保罗 “慈善（Charity ）”一词现在的