市政学(新教材绪论-第一章)教案分析.ppt

自学要求： 掌握城市的含义，理解城市形成发展的条件，了解城市发展阶段。 理解市政的含义，了解市政的沿革，掌握市政的特征。 理解市政学的研究对象，了解市政学的研究方法。 本章重点： 城市的含义及城市形成发展的条件； 市政的含义和特征。 绪论 第一节 城市的形成和发展 一、城市的含义 一般可以把城市定义为：城市是一定地域的政治、经济、文化中心，是一个非农业人口占绝对多数的行政区域。 对城市的理解： 首先，城市是一定地域的政治、经济、文化中心。 其次，城市是绝对多数非农业人中的聚集地。 最后，城市是一个行政区域。 因此，城市的形成过程，是社会要素的聚集过程，是社会活动的分工过程，也是整体效益不断提高的过程。 城市与农村相比有以下本质特征： 1、高度的聚集性 2、社会性 3、经济性 4、系统性 5、开放性 6、复杂性 二、城市形成发展的条件 城市产生是需要一定的条件。 首先，城市产生的社会经济基础：农业劳动生产率的提高和社会分工的扩大是城市产生的社会经济基础。 ?第一次社会大分工、第二次社会大分工、 其次，商品生产和商品交换促进了城市的进一步发展 第三次社会大分工 最后，自然条件、气候状况和地理位置也是城市产生的重要条件。 三、城市发展的阶段 城市发展可以划分为以下四个历史时期 1、早期城市（特点） 2、中世纪城市（特点） 3、近代城市（特点） 4、现代城市（特点） 第二节 市政的含义和特征 一、市政的含义 1、市政主体，即谁来管理城市公共事务； 2、市政客体或市政对象，即市政主体管什么，管哪些事务。 3、市政主体怎样作用于市政客体，这涉及市政目标、市政体制 三种含义的市政： 广义的市政，是指城市全部政治系统为了实现城市社会经济的发展，用各种手段对城市各项公共事业和各类公共事务进行的管理活动。 中义的市政认为，市政主体是城市的国家机关，具体包括城市的国家权力机关、行政机关和司法机关，在中国就是市人民代表大会及其常务委员会、市人民政府、市人民法院和市人民检察院。中义的市政，是指城市的国家机关对城市各类公公事务进行的管理活动。 狭义的市政认为，市政主体是城市的国家行政机关。因此，狭义的市政，是指城市的国家行政机关对城市各类公共事务进行的管理活动。 根据中国的实际情况，市政属于广义的市政，它具体包含以下几点内涵： 1、市政的主体是城市公共权力的行使主体。 2、市政的目标是为了实现公共利益。 3、市政目标的实现需要借助各种手段。 4、市政客体或以象是城市各项公共事业和各类公共事务。 二、市政沿革（略） 了解 三、市政的特征 1.??历史性 2。公共性 3.?双重性4.?系统性 5。综合性6.?动态性 第三节 市政学的研究对象和研究方法 市政学研究对象： 第一、市政主体 第二、市政客体 第三、市政目标 第四、市政规律 二、市政学的研究方法 首先，马克思主义的辩证唯物主义和历史唯物主义，是我们研究市政学的根本性的方法论。 其次，市政学的研究还要采用以下一些具体的研究方法。 1、规范研究和实证研究相结合。 2、静态研究和动态研究相结合。 3、系统研究和具体分析相结合。 4、纵向比较和横向比较相结合。 第四节市民参政 1、识记：市民参政的方式 2、领会：市民参政的意义 3、简单应用：市民参政的条件 一、市民参政的方式 目前中国市民政治参与的主要方式和途径 要点： 政治（选举、协商、结社、表达、接触） 二、市民参政的条件 1、透明的市政决策 2、高素质的市民 3、多元的参途径 三、市民参政的意义 市民参政： 1、是城市政治民主发展的重要内容 2、是市民当家作主的集中体现 3、是建设服务型政府和廉洁政府的保障 自学考试——市政学 绪 论