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《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法 （试行）》介绍 湖北省环境监测中心站 田一平 2014年11月武汉 （试行） 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法 中华人民共和国环境保护部 总则 (3条) 监测与报告(14条) 信息公开 (3条) 监督管理 (3条) 附则 (2条) 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 《办法》共五章二十五条 重点 第一章：总则 总则 目的和依据 企业职责 适用范围和定义 八个方面的法律法规 国家重点监控企业 责任主体：企业 法定义务和社会责任 国家环境保护法等 总量减排监测办法 总量减排考核办法 为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境 质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。 第一条 第二条 第三条 第一章：总则 第一条【目的和依据】 为规范企业自行监测及信息公开，督促企业自觉履行法定义务和社会责任，推动公众参与，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》、《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》、《环境监测管理办法》等有关规定，制定本办法。 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国水污染防治法》 《“十二五”主要污染物总量减排考核办法》 《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》 《环境监测管理办法》 《排放污染物申报登记管理规定》 《建设项目环境保护管理条例》 《建设项目竣工环境保护验收管理办法》 第一章：总则 第二条【适用范围和定义】 本办法适用于国家重点监控企业，以及纳入各地年度减排计划且向水体集中直接排放污水的规模化畜禽养殖场（小区）。其他企业可参照执行。 本办法所称的企业自行监测，是指企业按照环境保护法律法规要求，为掌握本单位的污染物排放状况及其对周边环境质量的影响等情况，组织开展的环境监测活动。 第一章：总则 第三条【企业职责】 企业可依托自有人员、场所、设备开展自行监测，也可委托其他检测机构代其开展自行监测。 企业对其自行监测结果及信息公开内容的真实性、准确性、完整性负责。 [企业自行监测可以自承担监测，也可以委托监测。企业作为自行监测及信息公开的主体，应对其行为负责。] 第二章：监测与报告 排放量报告 超标报告 年度报告 监测 监测方案 监测内容 监测点位 监测方法与仪器 监测频次 监测方式 自承担监测条件 委托监测 监测记录 监测人员培训 监测质量管理 报告 分析产排污节点、对周边环境潜在的影响 确定监测点位（总排口、处理设施进、出口等） 确定执行的排放标准（国家、地方、特定要求） 确定监测项目（排放标准、环评报告及批复等） 确定监测频次（依据本办法、排放污染物数量、排放超标情况等确定） 确定监测方法（排放标准、技术规范等） 监测方案编制步骤（六个环节） 监测方案（点位-项目-方法-频次） 监测方式 自有人员监测：人员、设备、场地等 委托监测：委托单位、委托协议 公开方式、公开时限 环境保护行政部门对监测方案仅仅备 案，不审批、不批复！ 监测方案备案——监督管理的依据 注意： 第二章：监测与报告 第四条【监测方案】 ： 企业应当按照国家或地方污染物排放（控制）标准、环境影响评价报告书（表）及其批复、环境监测技术规范的要求，制定自行监测方案。（三要素） 自行监测方案内容应包括企业基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、监测质量控制、监测点位示意图、监测结果公开时限等。（九个方面） 自行监测方案及其调整、变化情况应及时向社会公开，并报地市级环境保护主管部门备案，其中装机总容量30万千瓦以上火电厂向省级环境保护主管部门备案。 关注 制订依据、包含内容、备案部门 第二章：监测与报告 第五条【监测内容】 企业自行监测内容应当包括：（前三项必须的！！！） （一）水污染物排放监测；（废水国控如有废气的排放，原则上也应该开展废气自行监测，包括集中式或无组织排放） （二）大气污染物排放监测； （三）厂界噪声监测; （四）环境影响评价报告（表）及其批复有要求的，开展周边环境质量监测。 [1、一些环评报告有明确要求企业在运营期内开展周边环境质量监测；2、有利于企业掌握其生产对周边环境的影响，及时采取措施消除污染隐患；3、有利于环境管理部门和社会公众监督管理。] 排放监测 废水排放 废气集中式排放 废气无组织排放 周边环境影响监测 周边空气质量监测 排污口上下游水质监测 周边土壤质量监测 地下水水质监测 噪声监测 自行监测内容： 监测指标的确定原则： 依据企业所执行的国家或地方排放标准、企业环境影响评价报告书（表）及其批复的要求、以及