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第21课 二战后苏联的经济改革【特色教案】 右图是20世纪50年代中期一次陪同外宾参观的过程中，赫鲁晓夫手持玉米，正在兴高采烈地向外宾介绍他的玉米种植计划。玉米是赫鲁晓夫的最爱，他认为，通过大规模种植玉米，发展畜牧业，就能解决苏联的粮食问题。但是，他不顾自然条件的限制，盲目扩大玉米种植面积，违背了自然规律。在气候十分寒冷的苏联北部地区种植玉米，其结果只能是颗粒无收。 ◎赫鲁晓夫改革（1953-1964） 1、背景：二战结束后，苏联进入和平建设时期，斯大林模式的弊端日益显露。特别是农业集体化的消极影响越来越明显：沙皇统治下的俄国曾是粮食出口国，但这时的苏联却存在粮食短缺问题；农民没有生产积极性，农业的单位面积产量仅及其他欧洲国家平均产量的约三分之一；片面发展重工业，忽视农业、轻工业的发展，也不利于人民生活水平的提高。1953年，斯大林逝世。赫鲁晓夫上台，他在稳固了自己的地位之后，开始调整政策，试图对斯大林模式进行改革。 历史纵横 1956年2月，苏共召开“二十大”。赫鲁晓夫在大会闭幕后的一次会议上做了《关于个人迷信及其后果》的“秘密报告”，尖锐揭露了斯大林在领导苏联社会主义建设中的严重错误以及对他的个人崇拜造成的严重后果。这份报告在苏联国内外引起了极大的反响。 2、内容：针对斯大林模式的弊端，赫鲁晓夫把经济改革的重点放在农业方面。改革的内容包括：取消农产品的义务交售制，实行收购制，提高收购价格，增加农民收入；鼓励农民和农场职工发展家庭副业，扩大集体农庄和国营农场的自主权；大规模开垦荒地，提高粮食产量，提倡种植玉米。 历史纵横 赫鲁晓夫农业改革的重要措施之一是大规模垦荒。1954～1960年，苏联先后开垦荒地四千多万公顷，同期全国粮食产量增长50％以上，其中的三分之一就是由这些新开垦的土地提供的。由于经营管理不善，60年代初，垦荒区提供的粮食越来越少。1964年，苏联不得不从国外进口粮食。不仅如此，由于耕作粗放，垦荒还严重破坏了生态环境，许多地方变得寸草不生。 工业方面，废弃部门管理体制，将部分中央企业的管理权下放给加盟共和国；给企业部分权利；一定程度上承认企业和个人的物质利益，调动生产者的积极性。 3、结果:尽管赫鲁晓夫的改革措施在一定程度上冲击了斯大林模式，但他对斯大林模式的弊端缺乏科学认识，无法从根本上突破这一模式。1964年10月，赫鲁晓夫黯然下台，他的改革随之告终。 ◎勃列日涅夫改革（1964-1982） 教材主要介绍了改革的内容，改革的结果及其原因。 1.内容 项目 内容 企业管理 恢复部门管理体制，加强对经济的集体领导；扩大国营企业经营自主权；运用经济手段，刺激企业改善经营管理 工业（重点） 注重发展重工业，特别是军事工业 勃列日涅夫上台后，对赫鲁晓夫的政策做了一些调整，如恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导；在坚持集中计划管理的前提下，大国营企业的经营自主权，运用经济手段，刺激企业改进经营管理。 勃列日涅夫把改革的重点放在工业方面。为了维持超级大国的地位，与美国争霸，他注重发展苏联的重工业，特别是与军事有关的工业部门。在他任内，苏联的军事实力达到了与美国相匹敌的水平。但是军备竞赛又导致经济负担不断增长。1975年以后，苏联的经济增长率逐年下降，经济发展进入停滞时期。 勃列日涅夫时期（1964-1982）苏联经济增长速度的下降 时间 国民收入平均年增长率 工业总产值平均年增长率 1966~1970年 7．8％ 8．5％ 1971~1975 5．7％ 7.4% 1976～1980年 4.3％ 4．4％ ◎戈尔巴乔夫改革（1985-1991） 1、背景：社会动荡、经济停滞、人民生活水平持续下降的危机局面。 20世纪80年代中期，苏联出现了社会动荡、经济增长速度下降、人民生活水平逐步下降的危机局面。 2.内容、问题及影响【阅读下面教材，自主归纳】 内容 问题（原因） 影响 经济 重点：用经济管理方法代替行政命令 （实质：承认市场对经济的调节作用） 1.缺少宏观决策和相应的配套措施 2.继续优先发展重工业 经济不断滑坡，人民生活水平继续下降。把改革的重点转向政治领域，最终导致国内局势的失控和苏联的解体。 政治 作为改革的重点 局势失控、苏联解体 局势的失控和苏联的解体 1985年，戈尔巴乔夫执政。为了缓解经济困难，他首先进行经济改革。改革的重点，是用经济管理方法代替原来的行政命令，实际上承认了市场对经济的调节作用。政府减少指令性计划指标，代之以指导性计划指标；通过了一系列法规，调整苏联的所有制结构，个体劳动者和合作社得到迅速发展；企业开始实行各