运用多源流理论火车票实名制教案分析.ppt

* * * * 运用多源流理论模型分析 火车票实名制政策 火车票实名制： 火车票实名制是指乘客在购买火车票和乘坐火车时，需要登记、核查个人的真实姓名和身份的一种制度。 2010年春运，广铁集团，成都铁路局开始试运行 2011年，动车组开始试行。 2012年元旦起，全国所有旅客列车实行车票实名制。 多源流分析模型 问题流 政策流 政治流 共同作用形成政策 问题流 问题受到公众关注的三途径 社会问题的存在与否及其重要程度，可以用一系列指标来反映 重大事件或危机事件能够导致决策者对某个问题的关注 从现行项目中所获得的反馈信息，可以推动对问题的关注 问题流 2、普通公众为求一票即使通宵达旦排队购票也是做无用功 3、窗口无票可售，而市面上由“黄牛”控制的车票却供应充足 1、春运是“人类历史上最大规模的迁徙”，而铁路则是长途运输的重要交通工具 政策流 考虑因素1 考虑因素2 解决问题的技术可行性 问题解决方案的公众接受程度 在问题进入政策议程的过程中，经过不断提出议案、讨论、修改，形成备选方案和政策建议 2000年 全国政协委员王贤才建议在春运火车票上实行实名制。 2003年春运期间 重庆率先在全国推出“火车票实名制”，但不久均因实名办法过于原始，旅客太多，难以为继。所以重庆的实名制仅实行了6天就夭折了。 2003年7月10日 繁茂松在媒体上撰文，建议实行火车票实名制，将购票人有关资料打印在车票背面，旅客凭身份证进站，以打击倒卖车票的现象。 在随后的几年里，社会各界人士、人大代表等陆续提出建议，力倡火车票实名制。 2008年1月18日 铁道部新闻发言人王勇平否定了实行实名制的可能。 2009年 全国两会上，全国政协港澳委员、中州集团投资有限公司董事长黄光苗等联名提案，建议铁道部、公安部、工信部应联手推动实施火车票实名制。 2009年春运期间 胡锦涛总书记就春运火车票买票难作出重要批示，要求铁道部开动脑筋，研究采取若干便民、利民措施以化解矛盾，确保春运任务顺利达成。这是“实名制”纳入铁道部考虑范围的一次重大转折。 政治流 公众情绪 利益集团 行政机构的变更或人事调整 政治流 2、加强对列车上各种治安隐患和违法犯罪活动的监控有助于保障旅客的人身财产安全 3、实名制后能够及时掌握旅客身份信息，做好铁路治安方面的事先防范工作 1、执政党理念，维稳一直是重中之重 4、打击票贩子，让服务的真正受益者为消费者群体，维护消费者的知情权与平等交易权 THANKS 886 * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *