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第四讲 参政权 一、选举权和被选举权 (一)概念 选举权是指公民依法享有选举国家代议机关代表或国家公职人员的权利。 被选举权是指公民依法享有被选举为国家代议机关代表或国家公职人员的权利。 (二)意义 1.人民主权原则的体现; 2.公民有序参与国家政治管理的保障 3.防止专制,监督政府。 (三)享有选举权和被选举权的条件 A 我国:条件同一 我国宪法第34条: 1.中华人民共和国公民 2.年满十八周岁 3.没有被剥夺政治权利 注意: 1.被剥夺政治权利的适用范围:我国宪法没有作出规定,根据刑法有关规定,犯破坏选举罪的可以剥夺,危害国家安全罪的应当剥夺,判处死刑和无期徒刑的应当被剥夺以及严重破坏社会秩序罪的可以剥夺。 2.根据刑法规定:剥夺政治权利指剥夺选举权和被选举权,还包括言论、出版、结社、集会、游行、示威权;担任国家公职人员的权利;担任国有企业、公司、事业单位、人民团体等领导人员的权利。 问题:我国宪法第35条表达自由权规定中并没有限制性规定,刑法的有关内容是否违宪? 3.对于其他犯罪人、劳教人员、被拘留人等,不得以任何原因剥夺其选举权和被选举权。 4.精神病人依法享有选举权和被选举权,但法律规定患病期间暂不行使。(《选举法》第26条) 5.对于犯有危害国家安全罪或其他严重刑事犯罪案件而被羁押或涉嫌犯有这类罪行正受侦查或起诉审判的人,经法院或检察院决定,在羁押期间停止行使选举权和被选举权。(83年《关于县级以下人民代表大会直接选举的若干规定》第4条) 6.一般情况下我国公民享有选举权和被选举权的主体资格相同(国家主席、副主席年满45周岁除外)。 其他国家选举权的条件和被选举权的条件有诸多限制,如交纳保证金、居住年限、教育程度等。 美国宪法第二条第一款:只有出生时为合众国公民,或在本宪法实施时已为合众国公民者,可被选为总统 ; 凡年龄未满三十五岁,或居住合众国境内未满十四年者,不得被选为总统。 凡年龄未满二十五岁,或取得合众国公民资格未满七年,或於某州当选而并非该州居民者,均不得任众议员。 凡年龄未满三十岁,或取得合众国公民资格未满九年,或於某州当选而并非该州居民者,均不得任参议员。 问题:选举权与被选举权的限制条件应包括哪些? 下列哪些人员可以享有选举权? A 李某,30岁,精神病患者 B 王某,17岁,正在受劳动教养 C 张某,45岁,美籍华人 D 周某,67岁,文盲 E 赵某,50岁,被判处无期徒刑正在监狱服刑 (四)关于罢免权 罢免权是选举权的延伸,指选民或原选举单位对已通过选举产生的特定代表有罢免的权利。 西方国家议员不受罢免 通过换届选举的方式实现监督 罢免一般只适用于社会主义国家 (五)选举权与被选举权的保障 1.程序的公平性 2.权利的平等性 3.权利行使的自由性 4.司法救济的有效性 《选举法》第五十二条,破坏选举,依法给予治安管理处罚、行政处分、刑事处分。 《刑法》破坏选举罪 公民通过诉讼获得救济的程序不完善 王春立诉北京民族饭店案 二、关于知情权 (一)概念 知情权又称了解权、信息获得权,广义的指公民或其他组织依法享有要求对方公布一定信息的权利;狭义指公民或其他组织有了解政府信息的权利。 (二)意义 知情权是公民参与政治管理、监督政府、行使其他民主权利的基础和前提; 知情权缺失会使民众丧失对政府的信任,易引发猜疑、恐慌和骚乱。 中国近年来发生多起群体性事件 2008年贵州瓮安6.28事件:民众烧毁县政府、公安局 2008年7月上海杨佳袭警案 :杀死6名警察 2008年10月哈尔滨发生“六名警察打死大学生”案 2009年6.17湖北石首案 …… 政府要及时、准确的公开信息,取得公众对政府的信任,实现双方理性的交流 2008年贵州瓮安6.28事件 2008年6月21日20许,李树芬与女友王某一起邀约出去玩,同李树芬的男朋友陈某及陈的朋友刘某等吃过晚饭后,步行到西门河边大堰桥处闲谈。李树芬在与刘某闲谈时,突然说:“跳河死了算了,如果死不成就好好活下去”。刘见状急忙拉住李树芬,制止其跳河行为。约十分钟后,陈某提出要先离开,当陈走后,刘见李树芬心情平静下来,便开始在桥上做俯卧撑。当刘做到第三个俯卧撑的时候,听到李树芬大声说“我走了”,便跳下河中。刘见状立即跳下河去救李树芬。王某急忙打电话给陈某,并大声呼叫救人。陈立即返回河边,跳下河中帮忙施救,陈见刘已体力不支,便用力先将刘拉回岸上。王某、刘某随即报警 。 瓮安县公安局根据调查结果,认为李树芬死亡一事系自己跳河身亡,属自杀,不构成刑事案件,并将调查处理意见及时告诉了死者家属。 死者家属不能接受,认为有奸杀的嫌疑,要求进行DNA鉴定。6月25日下午,黔南州公安局派出法医赶到瓮安对死者进行复检,系溺水死亡。死
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