第三章政治行为教案分析.pptVIP

第六章 政治行为 第一节 政治统治 第二节 政治管理 第三节 政治参与 第一节 政治统治 一、政治统治理论 二、政治统治的特征 三、政治统治的基础 四、政治统治的类型 五、政治统治的方式和作用 第一节 政治统治 一、政治统治理论 1、神权统治论 2、父权统治论 3、契约统治论 4、精英统治论 源于古代的能人治国思想： “劳心者治人，劳力者治于人” 创始人是意大利的政治社会学家帕累托和莫斯卡 观点： A 无论是在君主制、贵族制还是在民主制中，共同点都是由少数人或精英统治的。 B人民主权论中的民治思想是不可能的，因为民众在任何情况下都不可能直接行使统治权。 C精英之所以获得统治地位，是因为他们具备了社会所推崇的才能和品质。 5、多元统治论 罗伯特·达尔 观点： “精英统治论”低估了存在于西方国家各社会团体影响国家政治的能力。 民主的实际意义就是权力为众多自治团体分享的多头政治。社会集团之间通过不断竞争和妥协来获得对国家的控制权，但谁也不能垄断国家权力。 国家被认为是独立于市民社会之外的政治组织，代表全社会的利益，是实现社会利益和社会秩序的工具。 二、政治统治的含义 政治统治的本质是政治权力主体维护自己的权力地位和既有权力制约关系，进而有效实现其利益和要求。 政治统治的功能是对于社会政治力量和社会成员之间的利益矛盾和冲突的控制和约束。 政治统治的行为内容是把政治权力转化为政治权威，把权力制约关系转化为政治权威与服从关系。 三、政治统治的基础 是什么因素使愿意当被统治者的人自愿服从统治者的统治? 1、政治统治的权力基础。 2、政治统治的社会基础。 3、政治统治的社会管理职能基础。 4、政治统治的社会心理基础。 政治合法性：良好政治秩序的基础 “合法性”即指正当性，或正统性。“合法性”的英文概念是1egitimacy，意思为“法律许可的”或“宣称合法的”。它与legality(合法)和authority(权威)密切相关，但又不能等同。 政治合法性，就是指政府基于被民众认可的原则的基础上实施统治的正统性或正当性。政治合法性关系到一个政权的统治能不能为广大民众所认可，关系到一个国家能不能建立长治久安的政治秩序。 现代政治学关于“合法性”或“权威性”的观点概要： 现代政治学关于“合法性”或“权威性”的观点概要： 合法性危机 合法性危机意味着政府的信任危机和权威危机。 任何社会都有产生合法性危机的可能，只是发生危机的时候程度有所不同。在有的国家会导致整个系统的崩溃和重建，而在有的国家则只需要做出适当的改革或调整。 如果国家合法性基础主要建立在短期可变因素之上，又不能或不愿意及时将这种短期可变性权威转化为合理的制度性权威，一旦出现合法性危机，其程度会较为严重，乃至整个体系的崩溃。 如果国家合法性基础主要建立在合理的制度之上，那么，它一旦遇到合法性危机，也不会危及整个政治系统。 政治合法性危机存在三种情况： 单纯的执政危机 政党执政失败 政治制度的合法性危机 民主制度的危机 政治共识的危机 无法建立政治认同 四、政治统治的类型 1、韦伯依据政治合法性基础的不同，把政治统治划分为传统型的政治统治、魅力型的政治统治、法理型的政治统治。 这三种统治方式只是理想的模型，并未在现实中以纯粹的形成出现过。 为分析政治合法性提供了理论分析框架。 五、政治统治的方式 1、专制 2、法治 3、德治 4、绩治 5、理治 思考： 列宁在1916年发表《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书，认为帝国主义是垄断的、寄生的、腐朽的、垂死的资本主义，是资本主义发展的最高和最后阶段。 从这个论断提出到现在已经近90年了，但从西方资本主义国家的状况来看，尽管西方资本主义国家的统治遭遇了各种危机，但依然活跃在世界政治舞台上，并未出现没落的趋势，请分析西方资本主义国家是如何巩固和维持其统治合法性的。 第二节 政治管理 一、 什么是政治管理？ 二、政治管理的基本职能与类型 三、政治管理的方式和作用 第二节 政治管理 一、什么是政治管理？ 1、观点介绍 ①政治管理即政治 “政治即管理众人之事”。夸大了政治的社会职能而忽视了政治的其他含义。政治不仅包括政治管理，还包括其他如政治体系、