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中小学党建创新的若干思考 张 登 2015年8月 引言 习近平指出，办好中国特色社会主义大学，要坚持立德树人，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程；强化思想引领，牢牢把握高校意识形态工作领导权；坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断改革和完善高校体制机制；全面推进党的建设各项工作，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用。 ----第二十三次全国高等学校党的建设工作会议28日至29日在京召开。 主要内容 中小学党组织工作基本内容 新形势下中小学党组织工作面对的新变化 影响中小学党建创新的主要因素及其原因 中小学党建创新的主要策略 一、中小学党组织工作基本内容 发挥中小学党支部(总支)的政治核心作用 加强教职工的思想政治工作 党支部(总支)书记的任职条件 加强对中小学校党的建设的领导 （一）发挥中小学党支部(总支)的政治核心作用 党支部(总支)是党在中小学校的战斗堡垒，要完成《中国共产党章程》规定的党的基层组织的八项基本任务。 要加强和改善党对学校工作的领导，把培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务；党支部(总支)在贯彻党的教育方针、实施素质教育、围绕学校教育改革与发展的中心工作中发挥政治核心作用。 第三十一条　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。它的基本任务是： 　　（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，积极创先争优，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。 　　（二）组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。 　　（三）对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。 　　（四）密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。 　　（五）充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。 　　（六）对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。 　　（七）监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。 　　（八）教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。 1、坚持社会主义办学方向 保证监督学校贯彻落实党的路线方针政策和国家的法律法规，认真执行上级党组织的决定，坚定不移地贯彻以改革促发展、以发展求稳定、在发展中深化改革的工作方针，保证学校的安定团结与政治稳定。 2、坚持党管干部和党管人才的原则 党支部(总支)要协助上级干部主管部门做好学校领导干部的培养、教育、管理和监督工作。学校党组织要对校长提名的副校级以下(含)中层干部进行考察，形成考察意见，提交校务委员会讨论。未经学校党组织考察的人选，不能作为领导干部的候选人或任命对象。对校级领导干部(含后备干部)的使用，根据干部管理权限，应由上级党组织任命、审批或备案。 3、参与学校重大问题决策 对涉及学校发展方向性、长远性、全局性的重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用(即“三重一大)事项，按照重大问题决策的议事规则和决策程序参与决策，保证决策的民主性与科学性。决策前书记要与校长互通情况、交换意见、提出决策建议；决策实施过程中发现有不当之处，要协调校长和有关方面及时予以纠正；重大事情及时报告上级党组织。 4、围绕学校教育教学中心开展党建工作 围绕学校教育教学中心开展党建工作，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。不断提高党员素质，履行党员义务，保障党员权利，充分发挥共产党员先锋模范作用。积极主动做好党员发展工作，注重在教育一线、骨干教师、学科带头人和青年教职工中发展党员，壮大党的队伍，增强党的影响力和凝聚力。 5、支持校长负责制的管理体制 学校的教学及行政管理由校长负责，党支部(总支)保证和监督校长依法行使职权，协同校长做好校园安全工作，协助校长办好学校，调动各方面积极性，为完成学校各项任务提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证。 6、全心全意依靠教职工办好学校 支持教职工代表大会开