国家公务员制度第一章概论精要.ppt

第一章国家公务员制度概况 基本内容 一、公务员与公务员制度 二、国外公务员制度概况 三、中国公务员制度的创建与发展 重点内容 １、公务员和公务员制度的概念 ２、我国建立公务员制度的意义 ３、中西方公务员制度的特点比较 一、公务员与公务员制度 （一）公务员的名称与范围 　　“公务员”一词，最早是英文“Civil Servant或者Civil　Service”翻译过来的。英文原意是“文职服务员”、“文职仆人”，有人直译为“女王的仆人”，有人意译为“文官” 或“公务员”。 　　美国则称为“政府雇员”（Governmental Employee） 。 日本在二次世界大战前称“文官”，战后改称为“公务员” 。 法国直称为“公务员”。联邦德国称为“联邦公务员”或“联邦官员”。 重点内容 １、公务员和公务员制度的概念 ２、我国建立公务员制度的意义 ３、中西方公务员制度的特点比较 （二）公务员的内涵 　　所谓公务员，一般是指代表国家或政府为社会提供公共服务的工作人员，且大多是由非选举、由考试和被任命而担任职务的。因此，我们也叫它“国家公务员”。 （三）公务员的范围 １、在国外，大致说来有三种类型： 　　　　第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。