消防安全责任人管理人培训祥解.pptVIP

案例2：2010年11月15日，上海市静安区胶州路728号公寓大楼发生特别重大火灾事故，造成58人死亡，71人受伤，直接经济损失1.58亿元。事故的直接原因：在胶州路728号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在10层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方9层位置脚手架防护平台上堆积的聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。 事故的间接原因：一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程项目组织实施工作领导不力。 单位对每名员工应当至少每半年进行一次消防安全培训；应当组织新上岗和转入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训；应当组织特殊工种、岗位人员参加消防专门培训并持证上岗；同时还可通过发放宣传手册、张贴图画、广播、闭路电视、知识竞赛、消防宣传板报等多种形式开展适合单位实际的经常性的消防安全宣传教育。 宣传教育培训的内容包括：有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程；本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法；报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能；本单位安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法；灭火和应急疏散预案的内容和操作程序。 通过消防宣传教育，使员工达到“三懂”、“四会”，即懂场所的火灾危险性、懂预防火灾的措施、懂扑救火灾的方法，会打119报警、会使用灭火器材扑救初起火灾、会组织人员安全疏散、会开展日常消防安全教育。 消防宣传教育应当做好相关记录，留档备查。 a、编制预案 单位应当编制灭火和应急疏散预案，预案内容包括单位的基本情况、应急组织机构、火情预想、报警和接警处置程序、扑救初起火灾的程序和措施、应急疏散的组织程序和措施、通信联络和安全防护的程序和措施、灭火和应急疏散计划图、注意事项等。预案中应当明确组织架构、各小组成员及负责人、工作职责及要求等内容。 单位应当根据人员流动及消防演练情况进行预案的修订完善，并上报消防管理人审批。 b、消防演练 消防演练是为了提高全体员工的消防安全意识，使员工熟悉灭火和应急疏散预案，明确岗位职责，提高协同配合能力，同时也是增强预案可操作性的重要举措。 单位至少每半年组织一次消防演练。演练前应告知演练范围内的各部门人员、外来人员相关事项；演练中应当设置明显标识，防止发生意外混乱；演练结束，应总结问题，做好记录，针对存在问题，修订预案内容。 志愿消防队是自愿、无偿从事灭火救援和群众性自防自救工作的志愿服务组织。根据《关于积极促进志愿消防队伍发展的指导意见》的要求，火灾高危单位和其他人员密集、性质重要的消防安全重点单位应全面建立志愿消防队。 a、队伍组建 志愿消防队由保卫部门直接领导和管理，保卫部门负责人担任志愿消防队队长，各部门动员并选择适合员工作为志愿消防队员。 结合单位实际和扑救初起火灾的需要，配备适用的消防装备和基本的消防员个人防护装备，满足灭火救援及消防宣传教育、防火巡查的需要。 b、日常运转。 将志愿消防队人员分别编为通讯联络、灭火行动、疏散引导、安全救护、现场警戒五个组，确定岗位工作班次（一般分为3个班次进行轮转）。 c、培训与演练 每半年至少对志愿消防队员进行一次培训，培训内容包括消防安全检查及初起火灾处置方法。 按照单位消防预案，每半年开展一次消防演练，进一步明确各自在火灾处置中的工作职责、工作方法。 （8）定期向消防责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。 （9）定期向公安机关消防机构报告责任人、管理人变更，建筑物改、扩建，消防设施停止使用等情况，并在消防部门的指导下抓好本单位的消防安全管理。 （一）行政处分《行政机关公务员处分条例》第二十条规定：行政机关公务员不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生的；发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理的；给予记过、记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。 案例：吉林辽源市中心医院火灾（2005.12.15）给予辽源市政府分管卫生工作的副市长金窗爱行政记过处分，给予辽源市卫生局局长、党委书记刘英阁行政记大过、党内严重警告处分，给予辽源市卫生局副局长、党委委员马兴涛行政降级、党内严重警告处分，给予龙山区公安消防科科长张新功行政记过处分，给予龙山区公安消防科防火监督员李成、殷晓春行政记过处分，辽源市中心医院保卫部门科长刘成玉撤销保卫部门科长职务、党内严重警告处分。 施工安装方责任人赵永春