4.1政府的权力：依法行政教程解析.ppt

* 忆一忆： 1、我国政府的宗旨和工作的基本原则是什么？ 2、如何坚持对人民负责的原则？ 3、公民向政府求助的途径、优点及意义？ 1)坚持为人民服务的工作态度 2)树立求真务实的工作作风 3)坚持从群众中来、到群众中去的工作方法 1）开设热线电话 2）设立信访部门 3）发展电子政务 4）建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度（法律途径） 解决公民自己困难，维护自己的合法权益，改进政府工作。 第四课　我国政府受人民的监督 1、两政府部门作出决定的理由正当吗？ 2、政府及其工作人员应如何行使权力？ 探究与共享一： 镜头一理由不正当，这种行政命令是滥用权力，是地方保护主义的表现。地方保护主义，从长远来看是不利于本地经济健康发展。政府履行建设社会主义经济职能，必须遵循经济自身发展规律。 镜头二理由不正当，也是滥用权力。否认宪法和法律的权威，不利于营造遵守交通法则的社会氛围，对社会造成不良影响。 他们违反了合法行政和合理行政，都没有做到依法行政。 政府及其工作人员行使权力必须依据宪法和法律，做到依法行政。 1、依法行政的含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。 《行政诉讼法》 《国家赔偿法》 《行政处罚法》 《行政复议法》 《行政许可法》 … … 一、政府依法行政 注意：主体只是行政机关（政府），不包括党、其他国家机关。(不能说党依法行政，也不能说人大或法院依法行政) 你听说过钓鱼执法吗？ 当事人原本没有违法意图，在执法人员的引诱之下，才从事了违法活动 。 上海钓鱼事件：司机孙中界本是好心搭载路人，却被认定非法营运，遭遇钓鱼式执法，18岁司机孙中界愤而断指自证清白。此事件引起了社会的广泛关注和思考。 思考： 1、钓鱼执法合理合法吗？ 2、请你为政府依法行政该怎么做？ 2.依法行政的具体要求 合法行政 程序正当 权责统一 上海市政府强调，必须坚持合法行政、文明执法，依法维护正常的交通营运秩序，依法维护经营者、消费者的合法权益。 “钓鱼执法”事件中，执法人员采用了引诱、欺诈、胁迫甚至暴力等违法的方式取证，执法人员事后只有一人出示证件，取证程序不正当。 上海浦东新区将终结“钓鱼”式执法案，并向公众公开道歉，副区长和行政执法局局长均被给予相应处分。 合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。体现法律的严格性、绝对性、权威性。 程序正当：除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。 权责统一：政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。 名词解释 镜头一某县政府在财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行给农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤消了这一决定 分析，以下材料体现或违背了依法行政的什么要求？ 合法行政 镜头二某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。 镜头三：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的过程中，追到某农民的菜地与逃犯展开了斗争，将农民的蔬菜毁坏许多，事后，派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了全部的赔偿。 程序正当 权责统一 必要性： ①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。 ②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 3.政府为什么要依法行政（必要性+重要性） ①有利于保障人民群众的权利和自由； ②有利于加强廉政建设，保证政府及其公作人员不变质，提高政府的威信； ④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 （对人民） （对政府） （对社会） 依法行政的重要性： ③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 （对政府） 如果让 “暴力执法”泛滥下去，会有什么危害？ 合作探究 危害：严重损害人民群众的利益； 损坏政府形象和威信，易导致权力滥用； 破坏社会主义民主法制，背离依法治国原则。 由此可见：依法行政显得十分重要。 思考：“三拍干部”的三部曲对政府权力的行使有何警示？ 小组合作探究 警示： 政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主