城乡统筹发展精要.ppt

城乡统筹发展 ——以成渝城乡统筹发展示范区为例 中国城乡收入差距 城乡统筹相关理论 国内外发展经验及借鉴 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 战略目标及任务 发展历程及评价 配套改革与规划 典型模式分析 存在问题及成因 城乡统筹相关理论 国内外发展经验及借鉴 国内外发展经验及借鉴 国内外发展经验及借鉴 借鉴 因地制宜 发挥政府的引导作用 必须坚持以人为本 ，关注三农 统筹城乡必须加快制度创新，完善农业知识产权保护的法律体系 重视农村基础设施建设和社会事业的发展 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 概况 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 统筹城乡综合配套改革试验区最终“花落”成渝主要原因 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 战略目标 重庆： 到2012年，重要领域和关键环节改革取得重大进展，统筹城乡发展的制度框架基本形成。人均地区生产总值达到全国平均水平；城乡居民收入达到西部地区较高水平，收入差距逐步缩小；基本公共服务能力达到全国平均水平；单位地区生产总值能耗比2007年下降20%；环境保护和生态建设取得积极进展，三峡库区长江干流水质达到Ⅱ类。 到2020年，各项改革全面深化，形成统筹城乡发展的制度体系，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。人均地区生产总值超过全国平均水平；城乡居民收入达到全国平均水平，收入差距明显缩小；基本公共服务能力高于全国平均水平；单位地区生产总值能耗进一步显著下降；生态环境质量明显改善，森林覆盖率达到45%，三峡库区长江干流水质稳定保持Ⅱ类。 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 战略目标 成都（目前收入比例2.36:1） 力争到2012年，全面完成灾后恢复重建任务，全市经济社会发展水平比震前有明显提高。统筹城乡、科学发展的体制机制基本建立，“三个集中”取得显著成效，城乡差距逐步缩小，经济社会实现较快发展，转变经济发展方式取得明显进展。人均地区生产总值达到5万元以上，工业集中度达到73%，城市化率达到60%（按户籍人口计），城乡居民收入比缩小到2.4∶1，城乡实现比较充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、计划生育、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现基本均衡。 力争到2020年，统筹城乡、科学发展的体制机制基本完善，“三个集中”达到较高水平，城乡差距显著缩小，“三农”问题得到基本解决，经济社会实现跨越发展，基本实现经济发展方式的转变。人均地区生产总值达到10万元以上，工业集中度达到80%，城市化率达到70%（按户籍人口计），城乡居民收入比缩小到2∶1，城乡实现充分就业，城乡义务教育、医疗卫生、文化、社会保障、环境保护等公共服务实现均衡化发展，现代城市和现代农村和谐交融的新型城乡形态基本形成。 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 战略任务 重庆： ——实施“一圈两翼”开发战略。 ——实施扩大内陆开放战略。 ——实施产业优化升级战略。 ——实施科教兴渝支撑战略。 ——实施资源环境保障战略。 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 战略任务 成都： --建立三次产业互动的发展机制 --构建新型城乡形态 --创新统筹城乡的管理体制 --探索耕地保护和土地节约集约利用的新机制 --探索农民向城镇转移的办法和途径 --健全城乡金融服务体系 --健全城乡一体的就业和社会保障体系 --努力实现城乡基本公共服务均等化 --建立促进城乡生态文明建设的体制机制 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 发展历程 重庆： 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 发展历程 成都 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 配套改革与规划 重庆将从公共财政体制、户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度、农村市场体制、行政体制等６个方面推进统筹城乡综合配套改革。 成都市将重点在统筹城乡规划、健全基层自治组织、统筹城乡产业发展，以及建立城乡统一的行政管理体制、覆盖城乡的基础设施建设及其管理体制、城乡统一的户籍制度等８个方面率先突破。 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 典型发展模式架构及其运行 成都市五朵金花模式： 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 典型发展模式架构及其运行 成都市新都区的花碑新型社区模式 社区模式：把以前散居的农户集中起来，建成农民集中居住 社区。 劳动力转移：“村企结对、车间进社区、加工进农户” 产业支撑：“龙头企业十专合组织＋基地＋农户” 公用设施：道路、广场、图书馆、放心商店、便民服务中心、 福利院等。 成渝城乡统筹示范区城乡统筹发展 典型发展模式架构及其运行