公共经济学(武汉大学地地研究生课程).ppt

武汉大学研究生课程 公 共 经 济 学 第一讲 市场与政府 第二讲 外部效应 第一节 外部效应概述 一、外部效应的定义 1、定义；某个体的行为对旁观者福利的影响，且不纳入该个体的经济核算中。 2、成因：产生于经济活动中个体成本与社会成本、个体收益与社会收益之间的差异，即经济人个体经济行为的外在影响。 第三讲 公共物品 第一节 公共物品与私人物品 一、私人物品(private goods) 1、分割性：私人物品是能够在消费者之间进行分割的。也就是说物品和服务的总量X等于每一个消费者i所拥有或消费的该物品和服务量数Xi的总和。 2、竞争性：私人物品每增加一单位的消费，其边际成本不为零。也就是说，每 第四讲 自然垄断 第一节 垄断的产生 一、垄断的定义 如果一个企业是某产品的唯一卖者，而且该产品没有相近的替代品，这个企业就是垄断者。 二、垄断的产生根源 垄断的基本原因是进入障碍，其来源有： 第五讲 收入分配 第一节 收入与分配 一、收入的定义 1、概念：收入，是指个人在特定时期内所获得的、可自由支配的货币的数量。 2、影响因素：在要素价格一定的情况下，个人收入受制于 禀赋 二、我国的社会保障体系 主要包括社会救济、社会保险、社会福利、优抚安置四个方面，其中社会保险是核心 。 养老保险 社会救济 医疗保险 社会福利 城镇 失业保险 优抚安置 工伤保险 社会保险（核心） 生育保险 农村 养老保险 合作医疗 武汉大学MPA公共经济学教程 第六讲 公共选择 武汉大学MPA公共经济学教程 第七讲 公共支出 武汉大学MPA公共经济学教程 第八讲 公共收入 武汉大学MPA公共经济学教程 第九讲 宏观经济 武汉大学MPA公共经济学教程 祝大家一路顺风，下次再见！ 谢谢各位 3、对分配领域 消耗物品种类的变动——各部门收入比例变动 消耗性支出总量增加（减少）——国民收入增加（减少） 三、转移性支出的经济影响 1、对流通领域 私人消费需求 私人投资需求 2、对生产领域 个人与家庭——间接 厂商——直接 3、对分配领域 影响初次分配中所形成的国民收入分配格局 4、实证分析 （见图7-2） 第二节 公共支出增长及其经济分析 一、政府职能范围的变化与公共支出的增长 1、政府职能中心的调整与范围的变化 2、公共支出的增长 二、公共支出增长模型 1、瓦格纳定律 2、皮考克和怀斯曼 3、发展模型 非均衡增长模型 三、公共支出增长原因的综合分析 1、支出需要方面 军备的加强 国家机构的扩张 经济干预的加强 社会福利的扩展 人口增长 物价上升 2、财政供应方面 国民收入增长 税收强化 公债发行 纸币发行 四、实证分析 发达国家情况（见图7-3） 中国情况（见图7-4） 第三节 公共部门预算决策效益分析 一、预算概述 1、预算 定义：预算是政府的公共收支计划 功能：反映政府的活动范围和收支状况 控制政府的公共支出 2、预算年度 3、预算分类 单式预算与复式预算 增量预算与零基预算 4、预算的原则 完整性 统一性 可靠性 公开性 年度性 5、预算决策程序 二、预算决策效益分析 经济效益与社会效益 宏观效益与微观效益 直接效益与间接效益 三、预算决策的机会成本分析 1、含义 2、应用（见图7-5） 四、预算决策的成本—效益分析 1、含义 2、应用 3、作用 五、其他分析方法 1、最低费用选择法 2、公共定价法（见图7-6） 第一节 公共收入概论 一、公共收入的原则 1、受益原则 2、支付能力原则 二、税收 1、概念与特点 税收是政府为实现其职能的需要，凭借其政治权力，按照特定的标准，强制、无偿地取得公共收入的一种形式。 （见图8-1） 2、基本要素 课税主体：纳税人 / 负税人 课税客体：课税对象 / 税源 税率：平均税率 边际税率 比例税率 累进税率 累退税率 3、税收是公共收入的最佳形式 不会引起通货膨胀——增发纸币 不