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- 约7.18千字
- 约 16页
- 2016-05-06 发布于湖北
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中小企业“4+1”安全管理与监管模式研究
李传贵 魏振宽 程慧敏 常明亮 汪卫国 刘艳军
(国家安全生产监督管理总局研究中心)
学科分类与代码: 中图分类号: 文献标识码:
内容摘要:本文在对全国中小企业安全生产状况调查的基础上,充分分析了中小企业的安全生产现状,我国中小企业数量多、绝大多数集中在乡镇街道、生产安全事故多发、职业病危害严重、从业人员素质低、生产力水平低;政府针对中小企业的安全监管人员数量少;乡镇街道的安全生产中介服务机构数量少,服务内容单一。研究提出了中小企业安全生产监督管理“4+1”模式,“4”是指中小企业、政府安全监管部门、中介机构和社会监督部门,“1”是指提高监管效能的运行保障机制。此模式一方面从宏观上为政府监管中小企业提出了一种新的模式;一方面从微观上为中小企业、政府安全监管部门、中介服务机构、社会监督部门的安全生产工作提出了新的解决方法。
关键词:中小企业;安全管理;“4+1”模式;中介机构;基层管理
Research of Small and Medium Enterprise Administration Model of Work Safety
LI Chuan-gui WEI Zhen-kuan CHENG Hui-min CHANG Ming-liang WANG Wei-guo LIU Yan-jun
(National Research Center of State Administration of Work Safety,P.R.China)
Abstract: Through investigation on the small and medium enterprise,its current situation is analyzed.Many of the small and medium enterprises are located in the town.There are a lot of accident and occupational disease.Their productive forces is backward.Administration personnel of work safety and intermediary can not meet to need.The “4+1” small and medium enterprise administration model of work safety is proposed.“4” consists of the small and medium enterprise,safety administration,intermediary and office of supervise.“1” is the operational mechanism.The model provides a new model for state administrating small and medium enterprise.And the model offers the new work safety way to the small and medium enterprise,safety administration,intermediary and office of supervise.
Key Words: the small and medium enterprise;administration of work safety;“4+1” model;intermediary;town management
1 引言
中小企业安全生产问题我国地区很不平衡。)西藏最少,只有图1 各省中小企业数量
3)小企业占绝大比例
按企业人数划分,96%是小企业。50人以下的企业占72%;50~100人之间的企业占15%;101~300人的企业占9%;300人以上的企业占4%。按销售额情况划分,91%是小企业。年销售额低于3000万元的企业占91%;年销售额在3000万~30000万元之间的占7%;年销售额在30000万元以上的只占2%。从企业的资产总额情况看,94%是小企业。低于4000万元的企业占94%;4000万元~40000万元之间的占5%;高于40000万元的只占1%。
2.2中小企业安全管理状况
1)中小企业安全管理机构情况
全国24%的中小企业没有安全管理机构;16%的中小企业有部门兼管安全工作;60%的中小企业有专门安全管理机构。高危行业的中小企业中约有12%的企业没有安全管理机构;10%的企业有部门兼管安全工作;78
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