村邮员聘用实施意见.doc

延庆县四海镇 关于聘用村级邮递员的实施意见 根据北京市社会主义新农村建设领导小组综合办公室、北京市财政局、北京市邮政管理局联合下发的《关于北京市村邮员队伍建设工作的实施意见》，经镇政府研究，决定在全镇18个行政村，每村聘用一名村级邮递员，现提出以下指导意见。 一、指导思想和原则 （一）指导思想 贯彻落实《中华人民共和国邮政法》，以充分发挥新型村邮站功能、保持村邮站队伍稳定、为村民提供优质邮政服务为目标，将村邮员队伍建设与社会主义新农村建设紧密结合，通过对村邮员实行补贴的方式，建立起新型村邮站健康发展的长效机制。 （二）原则 1．坚持政府主导、邮政局配合、村委会管理的原则。 2．坚持村邮员队伍与扩大农民就业、增加农民收入相结合。 二、村邮员队伍建设 村邮员是负责接收、转投本村邮件、报刊和代办邮政服务的公益性岗位。村邮员由村委会聘用。 （一）村邮员核定 以新型村邮站为基本单元设置村邮员岗，每一个新型村邮站配备一名村邮员，全镇共18个村邮员岗位。 （二）村邮员职责。 1．负责按照北京市邮政管理局、北京市邮政公司的规定和服务质量标准，按时接收邮政部门的邮件、报刊，及时将本行政村范围内的邮件投送到户，投交给据邮件办理签收手续，留存签收档案。 2．严格遵守国家法律法规，确保通信畅通，维护村民通信自由，保守村民通信秘密，不向他人泄露邮件信息。 3．负责妥善保管用户邮件、报刊和业务档案,做到不丢失、不短少、不损毁、不积压、不延误。 4．负责对投交村邮站的邮件、报刊当日至少投递一次，对无法投递的邮件要及时改退。 5．负责妥善保管、维护村邮站的用品用具与设备，不得挪作他用。 6．经县邮政局批准，负责代办挂号信函、印刷品、包裹、特快专递等邮件的收寄；代收订（零售）报刊；代售普通邮票、明信片、集邮品、电信、保险、金融产品和彩票；代收电话费；代办邮政部门委托的其他服务“三农”类业务。 7．自觉接受村委会的领导，接受邮政部门的业务指导和监督检查。 8．负责其他临时交办的工作。 （三）村邮员管理。 1．村邮员录用条件。 （1）具有本县农业户籍，在劳动年龄段内，有劳动能力和就业愿望的下列人员：男50周岁—59周岁（1953年3月1日---1962年2月28日），女40周岁—49周岁（1963年3月1日---1972年2月29日）农村劳动力; 持有《中华人民共和国残疾证》的农村劳动力;丧偶、离异后独立生活，子女尚未成年的农村劳动力；低收入户中的农村劳动力。 （2）具有初中以上文化水平。 (3)参加了城乡居民养老保险和新型农村合作医疗的农村劳动力。 （4）热爱村邮站工作，热心服务农村经济、服务村民群众。 （5）村内已享受国家、县、镇资金补贴政策的护林员、保洁员、水管员、畜牧员、文化管理员等人员不予聘用。 （6）参与法轮功、门徒会等邪教组织人员不予聘用。 （7）长期在外，不在本村人员不予聘用。 2．村邮员录用程序 （1）审核录用：坚持公开、公平、公正原则，由乡镇统一组织，农民个人自荐、村民委员会推荐，采取统一命题，统一阅卷，闭卷方式进行笔试，各村最终以考试成绩优异者上报《农村就业困难人员认定表》（附件1）和《村邮员信息登记表》（附件2）经镇社保所和邮政部门审核认定上岗资格并公示后确定； （2）培训上岗：对认定后的村邮员候选人由县人力社保局和邮政局集中培训,学习村邮员的基本职责、基本业务处理规定和技能,培训合格后持证上岗。 （四）村邮员管理。 1．日常工作考核 村委会负责村邮员的出勤考核，负责村邮员履职情况的检查，向邮政局提出检查考核意见。 2．邮政部门考核 县邮政局、邮政支局负责检查本县范围内村邮站运行情况，对村邮员履行职责进行监督检查，结合村委会负责的出勤及职责考核按月进行考评并出据综合考评报告，按照村邮员考核办法进行打分，打分结果反馈到乡镇农民绿色就业合作组织，作为村邮员岗位补贴发放的依据。 3．退出机制 （1）超过法定劳动年龄人员的自行退出，男60、女50。 （2）按照《村邮站工作考核管理办法》（附件3）经考核不合格或不胜任工作的人员取消上岗资格。 （3）违法或严重违纪的取消上岗资格。 4.奖惩机制 在基础岗位补贴标准的10%以内建立奖惩机制，作为浮动补贴，结合考评结果，以岗位完成工作标准情况进行奖勤罚懒，奖励资金在考核后发放，从罚款资金中产生，所有罚款资金全部用于奖励。 三、村邮员补贴资金及发放 村邮员补贴资金按每月500元岗位补贴及每人每年50元人身意外保险的标准编制年度预算，实行按季拨付、年度清算。岗位补贴和人身意外保险由乡镇农民绿色生态就业合作组织按季向县人力资源和社会保障局提出申请，县人力社保局汇同县财政局共同审核后，统一拨付到乡镇。乡镇根据邮政部门提供的考核结果及发放明细，将补贴资金由合作社每月初10日前通过个人邮政储蓄账户发放给村邮员本人。