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人有了知识,就会具备各种分析能力, 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书,广泛阅读, 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍,我们能丰富知识, 培养逻辑思维能力; 通过阅读文学作品,我们能提高文学鉴赏水平, 培养文学情趣; 通过阅读报刊,我们能增长见识,扩大自己的知识面。 有许多书籍还能培养我们的道德情操, 给我们巨大的精神力量, 鼓舞我们前进。 谢谢! * * 财政学 第二章 财政政策的目标 公共经济与管理学院 Shanghai University of Finance & Economics 引言:本章主题 本章研究政府该做什么。要回答这个问题就要阐明财政政策的目标,并在理论上确定评价好坏的标准。 公共经济与管理学院 本章目录 第一节 财政目标的分类 第二节 资源配置效率 第三节 收入分配的公平 第四节 效率与公平的权衡 退出 公共经济与管理学院 第一节 财政目标的分类 一、微观目标 二、宏观目标 返回 公共经济与管理学院 一、微观目标 微观目标着重考虑在经济总量既定的前提之下的结构问题,从资源配置和收入分配两个不同的方面对经济状态进行评价。 1. 资源配置(resources allocation)是指社会使用现有资源的方式。资源配置反映了人与自然的关系,它关注在资源总量既定的条件下的社会产品结构。财政政策会影响社会资源的使用方式和产品结构,因此具有资源配置职能。规范分析的任务在于阐明资源配置的最佳状态,为财政的资源配置职能确定目标。 公共经济与管理学院 下一页 2. 收入分配(income distribution)是指社会产品在不同的社会成员以及各经济实体之间的归属。收入分配反映了社会经济中人与人之间的关系,它关注在社会收入总量既定的条件下各人的收入份额。财政政策会影响收入分配状况,因此具有收入分配职能。规范分析需要阐明怎样的收入分配状态被认为是合理的,为财政的收入分配职能确定目标。 返回 公共经济与管理学院 二、宏观目标 宏观目标主要考虑社会经济总量。 1. 经济稳定(stabilization):社会现有的资源能够得到有效的利用,物价总水平稳定,就业充分。这是静态的或短期的宏观目标。 2. 经济增长(group and development):生产能力与经济总量不断增长。这是动态的或长期的财政政策对宏观经济目标。 本章着重讨论微观目标。 返回 公共经济与管理学院 第二节 资源配置效率 一、帕累托效率 二、生产效率 三、产品组合效率 四、交换效率 五、资源配置效率 返回 公共经济与管理学院 一、帕累托效率 1. 效率(efficiency)是指资源配置的最佳状态。 2. 帕累托效率(Pareto efficiency)是指这样一种资源配置状态:任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好,而其他任何人的境况至少不变坏。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优(Pareto optimal)。 公共经济与管理学院 下一页 3. 如果有某种资源配置状态,通过一定的调整能使一些人的境况得到改善,而其他人的境况至少不变坏,就可以肯定,调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进(Pareto improvement)。能够进行帕累托改进的状态肯定不是最优,帕累托效率是无法进行帕累托改进的资源配置状态。 返回 公共经济与管理学院 二、生产效率 1. 埃奇沃斯箱形图(Edgeworth box):如果一个社会只使用X、 Y两种资源作为生产的投入,在资源数量给定的情况下,我们可以画出一个长方形,它表示用既定数量的资源去生产两种不同产品的所有配置方案。这个长方形被人们称为埃奇沃斯箱形图。 2. 等产量曲线表示生产给定产量的所有资源组合。表示不同产量的等产量曲线构成了生产函数。埃奇沃斯箱形图、等产量曲线以及生产函数为分析生产效率提供了分析工具。 公共经济与管理学院 下一页 3. 要使给定的资源在不同产品之间的配置实现帕累托效率,必须满足这样的条件:一种产品的资源边际替代率等于任何一种其他产品的资源边际替代率。满足这一条件的资源配置状态被称为生产效率(production efficiency)。 4. 生产效率在现实中的含义就是要使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出。 返回 公共经济与管理学院 三、产品组合效率 1. 产品组合效率试图在所有满足生产效率的状态中最优产品组合,以实现资源配置的效率目标。 2
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