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2006年第一季度深圳市土地分析报告 一、土地供应情况分析 （一）计划供应总量分析 2006年我市国有土地使用权出让计划总量为12.29平方公里，比上年的计划总量12.69平方公里约减少了3.15％，而较2002年的计划总量17平方公里减少了4.71平方公里，降低了27.7％。据统计，近四年间深圳市年均出让土地面积约为 13平方公里。2006年我市计划供应的土地总量基本与上年计划总量持平，计划的编制遵循严控土地供应总量，优化土地供应结构，提高土地资源市场化配置比例的原则，以不断提高我市土地资源的集约利用水平。 （二）计划供应结构分析 从区位看，2006年我市土地供应仍主要集中在宝安、龙岗两区，特区外两区计划出让用地面积合计为 1080.6万平方米，占全市计划出让土地总面积的87.9％；特区内计划出让用地面积共为108.3万平方米，占全市计划供应总量的8.8％。此外，计划有40万平方米政策性住房用地供应，以保证近几年内低收入人群的住房需求，约占供应总量的3.3％。 从用途来看，2006年全市计划供应住宅用地144.1万平方米，占供应总量的11.7％，其中 104.1万平方米为商品住宅用地，40万平方米为政策性住房用地；工业用地704.6万平方米，占供应总量的57.3％；仓储用地55万平方米，占供应总量的4.5％；商服用地30.2万平方米，占供应总量的2.5％；公共建筑用地96.1万平方米，占供应总量的7.8％；公用服务设施用地198.9万平方米，占供应总量的16.2％；特殊用地计划供应量为零。 对比2006年和2005年土地供应计划，2006年工业用地供应规模有较大幅度的下降，减少了 25.8％。近年来，工业用地一直是深圳土地供应的重点，供应比例也一直保持增长的势头，但随着存量土地资源的逐渐消耗，土地资源已经成为制约深圳社会经济持续健康发展的四大瓶颈因素之一，因此，工业用地的集约利用成为新形势下的战略选择。这也与深圳调整产业结构，加快以技术资金密集型产业为主的工业结构升级，走新兴工业化道路的工业发展战略相适应。 表1 2006年与2005年土地供应计划用途 结构对比 单位：万平方米 总面积 商品住宅 商业 工业 2006年供应计划 1229 104 30 705 2005年供应计划 1269 80 56 950 此外，鉴于近几年房地产市场的旺盛需求，深圳每年1平方公里左右的房地产用地已略显不足。2006年在继续强调节约、集约、高效利用土地资源的前提下，适当增加房地产用地供应总量，与上年相比，供应总量增加了30％，以确保房地产市场充足的供应和区域的平衡，以平抑房价的迅速上涨。 （三）实际供应情况分析 从签订土地出让合同的统计情况来看，2006年一季度全市共签订土地出让合同48宗，出让用地总面积 434.48万平方米，其中特区内11宗，用地面积69.91万平方米，占总出让面积的16.09％；宝安区29宗，用地面积316.22万平方米，占总出让面积的72.78％；龙岗区8宗，用地面积48.35万平方米，占总出让面积的11.13％。 按土地用途分，商服用地1宗，工业仓储用地34宗，公用设施用地7宗，公共建筑用地3宗，住宅用地2宗，特殊用地1宗。按出让方式分，协议出让占45宗，面积416.94万平方米；拍卖出让1宗，面积14.55万平方米；挂牌出让2宗，面积3万平方米。 二、房地产市场土地供应分析 （一）房地产市场发展情况 2005年，在国家宏观调控政策的作用下，国内房地产市场已经从以往过快的发展逐渐趋于稳定。从深圳房地产市场看，总体运行基本正常，但市场需求继续保持旺盛，供应压力有所增大，房价上涨较快。2006年一季度，我市房地产投资增速有所加快，但批准预售面积大幅下降，商品住宅价格仍继续上涨。受供应紧张及价格较高等因素影响，住宅销售套数及面积大幅减少，住宅有效需求已呈现明显下降趋势。 1、房地产市场供应 2005年，我市商品房批准预售面积累计为894.35万平方米，同比下降6.45％，其中住宅批准预售面积711.58万平方米，同比下降10.96％。在土地供应继续紧缩的情况下，旺盛的市场需求进一步促进了存量房地产用地入市，2005年商品房供应开始比2004年有所减少，商品房批准预售面积则小于当年的销售面积。 2006年第一季度商品房批准预售面积出现较大幅度的减少。本季度我市商品房批准预售面积累计为 109.77万平方米，同比下降15.84％，其中住宅批准预售面积93.64万平方米，同比下降15.81％。从区域分布来看，批准预售的商品房中 48％分布在特区外宝安、龙岗两区，比去年同期下降了23个百分点。 截止2006年3月底，商品房施工面积2400.28万平方米，比去年同期上升1.26％，其中住宅施工面